Fortalecer os sistemas educativos com boa governação: Lições da Jordânia, Iêmen e Nigéria

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Postado abril 25, 2023 .
Por Ashley Williams .
5 minutos de leitura.

Seguro, o acesso equitativo à educação de qualidade é um desafio mundial, e uma governação fraca pode inviabilizar os esforços educativos. As pessoas muitas vezes pensam na educação como o que acontece em uma sala de aula, mas há todo um sistema por trás disso que deve funcionar bem para que os alunos tenham sucesso. 

Se um governo não puder contratar e reter professores, disponibilidade e qualidade da educação sofrem. Se os ministérios duplicarem esforços porque não colaboraram, os alunos podem receber menos recursos. 

A mecânica cotidiana de governar torna possível a magia da educação. A Creative trabalha em todo o mundo para transformar os sistemas educativos, construindo capacidade governamental para responder às necessidades dos estudantes e do mercado de trabalho. 

“Nossos projetos em países como a Jordânia, Iémen e Nigéria mostram como investir em sistemas planta sementes para que a educação floresça," diz Cory Heyman, Vice-presidente da divisão de Educação para o Desenvolvimento da Creative.

Criação de um quadro político nacional para professores na Jordânia

A crescente população de crianças em idade escolar na Jordânia, a pandemia da COVID-19 e um afluxo de refugiados da Síria e de outros lugares estão sobrecarregando o sistema de ensino público do país.  

Apesar das melhores intenções do governo para atender a essas necessidades crescentes, o Ministério da Educação e o Ministério da Juventude continuam a enfrentar desafios internos, como barreiras sistêmicas, limitações de recursos, má coordenação entre agências e ausência de métricas confiáveis, entre outros. O impacto é evidente nos setores da juventude e da educação, onde faltam reformas para ajudar as crianças e os jovens a atingirem o seu pleno potencial. 

USAID Programa de assistência técnica da Jordânia busca transformar a cultura organizacional e melhorar os sistemas (por exemplo, recursos Humanos, financiar, etc.) e habilidades do Ministério da Educação e do Ministério da Juventude para garantir que os funcionários possam implementar as reformas tão necessárias. 

Uma medida que estão a tomar é criar um novo quadro político para os professores. A estrutura inclui tornar o ensino uma profissão mais atraente, desenvolver sistemas para treinar educadores e criar planos de carreira. 

“Esses elementos ajudarão a melhorar a forma como a sociedade pensa sobre os professores e a profissionalizar ainda mais a área, em última análise, melhorar a qualidade da educação,” diz Mamdouh Fadil, o chefe do partido do projeto. 

A boa governação apoia a sustentabilidade do sistema educativo através da criação de um quadro jurídico baseado na responsabilização, transparência, diálogo aberto e participação. O novo quadro político para professores constrói um sistema que incentiva a excelência, atividade e criatividade e apoia um melhor desenvolvimento dos professores e a aprendizagem ao longo da vida. 

Fortalecimento de RH e governança no Iêmen

Sana, Iémen

O conflito e a deslocação no Iémen esgotaram o pessoal do Ministério e das escolas, deixando um sistema educacional fraturado e sem apoio. A USAID Porta de entrada para a educação projeto está identificando e abordando lacunas na administração, governação, pessoal, e entrega de funcionalidade, educação segura e inclusiva. 

Com Salve as crianças como o principal implementador, A Creative trabalhou com o Ministério da Educação para estudar como pode melhorar a prestação de serviços no sector da educação. Uma parte disso tem sido pesquisar o que os professores já sabem, como eles estão aplicando esse conhecimento na sala de aula e o que o Ministério dispõe para treinar professores ao longo de suas carreiras. 

Com esta informação, o projeto e o Ministério estão a trabalhar em conjunto para criar novas políticas que reestruturam o recrutamento - para que possam colocar as pessoas certas nos empregos certos na educação - e o seu sistema de gestão de aprendizagem, que é uma ferramenta para medir o desenvolvimento profissional do professor ao longo do tempo. 

“Investir no lado dos recursos humanos da governação da educação é fundamental. As crianças têm acesso a melhores professores quando o Ministério tem as políticas certas em vigor para recrutar e apoiar educadores,”diz Kate Fleming, Diretor de projetos sênior na Creative. 

Aplicando “o 5 Cs” na Nigéria

Quatro meninos nigerianos em sala de aula vestindo uniformes escolares xadrez verdes e brancos e sorrindo.

De acordo com a UNICEF, A Nigéria é o lar de uma em cada cinco crianças que não frequentam a escola no mundo. Embora a educação seja tecnicamente gratuita e obrigatória no país, não está sendo traduzido para os alunos sentados. 

“Um factor importante que promove esta situação infeliz é a elevada taxa de crescimento populacional do país. (2.41%) sem um aumento correspondente nas provisões educacionais,diz Norudeen Lawal, Chefe do Partido financiado pela USAID Programa APRENDER a Ler. “As despesas da Nigéria com a educação estão abaixo do valor de referência internacional e os recursos são atribuídos de forma ineficiente, com os estados do sul gastando significativamente mais em educação do que os estados do norte.” 

Inúmeros governos sucessivos declararam uma crise educacional na Nigéria, mas as questões de governação continuam a criar barreiras à qualidade, educação acessível. As muitas agências, comissões e instituições que definem as estruturas governamentais nigerianas formam uma complexa rede de interesses, responsabilidades e autoridades com funções sobrepostas e demandas concorrentes. 

LEARN to Read reconhece que intervenções em sala de aula baseadas em evidências são necessárias na Nigéria, mas eles são insuficientes por si só. O projeto deve fortalecer a governança e os sistemas que sustentam a leitura nas primeiras séries em todos os níveis para alcançar mudanças transformacionais. 

“LEARN to Read trabalha com o governo para transformar atitudes sobre a leitura em todos os níveis da ecologia da leitura que cerca uma criança,”diz Scott Frick, Diretor Sênior de Projetos da Creative. “No nível estadual, por exemplo, isso pode ser semelhante ao uso de pesquisas sobre mudança de comportamento social para ajudar as autoridades a compreender o ônus e a oportunidade de apoiar a aprendizagem por meio do planejamento.” 

Isto envolve a implementação da estrutura dos 5Cs: contexto, colaboração, coerência, conexão e continuação. Devemos compreender o complexo contexto governamental na Nigéria e utilizá-lo para estabelecer as ligações certas e promover a colaboração a nível federal., níveis estadual e local. Tudo isto deve ser mobilizado para uma abordagem coerente, objetivo unificado de mudar mentalidades e garantir que práticas eficazes de leitura nas primeiras séries continuem após a vida útil do projeto. 

"O 5 Os Cs garantem que estamos unindo tudo e considerando tudo o que é necessário para um progresso significativo e sustentado em um ambiente complexo,”diz Scott Frick, Diretor Sênior de Projetos da Creative. 

Sistemas eficazes dependem de interdependência e interação. Criando, a implementação e manutenção de um sistema educacional tem muitas partes móveis no governo e em outras instituições. Os sistemas precisam colaborar horizontalmente entre as instituições e verticalmente até as escolas. Quando isso é bem feito, pode capacitar os atores para que façam a sua parte na melhoria dos resultados dos alunos. 

“A cultura organizacional e a mudança de comportamento são inerentes ao fortalecimento dos sistemas governamentais para responder aos seus cidadãos. O trabalho que está a ser feito nestes três países é um bom exemplo disso.,”diz Susan Ayari, Diretor da Área do Programa da Divisão de Educação para o Desenvolvimento da Creative.

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