Os profissionais da governação enfrentam muitos desafios em países onde a democracia é ténue, e um dos maiores desafios é o fortalecimento do contrato social entre os cidadãos e o governo.
Mas forjar a confiança é um passo essencial na criação de um quadro que possa responder às necessidades e prioridades prementes dos cidadãos., especialistas disseram durante “A Democracia Entrega,”um webinar co-organizado pela Creative Associates International e VNG International, a agência de cooperação internacional da Associação dos Municípios Holandeses.
“No final do dia, as pessoas procuram resultados para confiar nas autoridades locais e no sistema,” disse o palestrante Karl Jean-Louis, Chefe do Partido do programa de Governança Inclusiva para Resiliência financiado pela USAID e implementado pela Creative em Burkina Faso.
Em sistemas políticos enfraquecidos por conflitos ou fragilidades, os painelistas afirmaram que a sua experiência na implementação de projetos de governação demonstrou que a construção de uma parceria construtiva entre governos locais e comunidades requer conversas honestas, estabelecer objetivos mútuos e um entendimento compartilhado.
Um primeiro passo no caminho para a confiança é compreender os principais intervenientes na governação local, disse Yeshimebet Aynie, Gerente de Fortalecimento de Capacidade para a Atividade de Engajamento Cívico da Etiópia, financiada pela USAID, implementada pela Creative.
“Como ponto de partida, conduzimos análises dos principais atores da governança local,”Aynie disse ao público do webinar em dezembro. 5, 2023. “Focamos no conselho, vereadores eleitos, a administração, e os cidadãos. Os três pontos, e como são suas relações lá, é a responsabilidade social que queremos focar entre os cidadãos e os prestadores de serviços.”
A responsabilidade é crítica, os painelistas disseram, uma vez que as partes interessadas não podem monitorizar constantemente as atividades umas das outras.
Uma questão de confiança
A confiança e a responsabilização são ainda mais complicadas quando os líderes governamentais relutam em partilhar o poder e a informação. Em países como Burkina Faso e Mali, onde juntas militares estão no controle, os palestrantes disseram que cada etapa da jornada é delicada.
“Nossa abordagem tem sido cautelosa ao fazer diferentes análises,” disse Jean-Louis, chefe do projeto Burkina Faso. “Temos que navegar com toda a pressão e tensão, principalmente a crise política e a falta de confiança entre os cidadãos e o [líderes de] estes dois países devastados pela guerra.”
Os profissionais afirmaram que os governos podem reconquistar a confiança dos seus cidadãos quando demonstram boa fé na melhoria da prestação de serviços públicos.. Mas mesmo que o governo ganhe a confiança dos cidadãos, pode ser prejudicado se não conseguir cumprir as suas promessas.
“É muito importante garantir que esse processo não termine com uma lista de desejos no final feita pela população, mas então nada pode ser implementado,” disse Eva Peppelman, que dirige os programas da VNG no Burundi, Mali e a República Democrática do Congo como Gestor de Projetos na Unidade de Negócios da VNG para África Ocidental e Central.
Em tais casos, um projeto pode apoiar o relacionamento fornecendo recursos incrementais e apoiando a geração de receita, Peppelman disse.
“No curto prazo, o uso de pequenas doações para poder implementar pequenas ações destes planos – com base nas necessidades participativas da comunidade – mostra à comunidade que a participação realmente compensa diretamente com serviços ou melhorias que eles podem sentir,” Peppelman disse.
Um resultado semelhante foi alcançado em Burkina Faso, onde o governo lutou para atender à demanda por carteiras de identidade. Ainda, um gabinete de prefeito fornecido 45,000 EU IA. cartões para cidadãos.
“Podemos ver pessoas vindo de todos os lugares, estar na fila para 1 para 2 horas para obter seu cartão, porque este cartão lhes dá acesso a outros serviços,” disse Jean-Louis do projeto Burkina Faso.
Os profissionais de governação podem desempenhar um papel valioso ajudando os funcionários do governo a confrontar a forma como não estão a satisfazer as necessidades dos seus cidadãos.. No sul da Etiópia, os cidadãos tinham que viajar a maior parte do dia para obter água potável. Ter um partido externo para preencher a lacuna entre os cidadãos e o governo levou os líderes a enfrentar a situação insustentável e a fazer progressos.
"Uma vez (os cidadãos) participou do diálogo com prestadores de serviços e o governo local, eles foram capazes de influenciá-los a alocar um orçamento,” disse Yeshimebet.
Ferramentas do comércio
Fora da confiança e da comunicação, os palestrantes do webinar também enfatizaram as diferentes ferramentas que empregam para capacitar comunidades em dificuldades. Um é o scorecard da comunidade, uma ferramenta de responsabilização que ajuda a planejar, monitor, avaliar e avaliar serviços públicos.
“É uma ferramenta muito fortalecedora,” disse Aynie da Atividade de Engajamento Cívico da Etiópia. “Reunimos cidadãos. Essas pessoas com poder levantam seus problemas, expressar seus problemas, exigem melhorias nos diálogos, e isso leva a uma compreensão partilhada das preocupações dos cidadãos e ao desenvolvimento partilhado de planos de ação e soluções partilhadas para abordar a melhoria.”
Barry Reed, Chefe do Partido do Programa de Desenvolvimento de Capacidade Local do Vietnã, financiado pela USAID, implementado pela Creative, sublinhou a interligação de todos os elementos.
“Há um efeito cascata em cada atividade que você realiza. Ele se espalha e impacta outras coisas. Na raiz disso, nossas equipes estão apoiando o que precisa acontecer para melhorar a vida no terreno. Como podemos realmente fazer com que isso aconteça para cada pessoa no terreno, para garantir os efeitos duradouros do nosso trabalho a longo prazo??”
