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Elaboração de nova constituição, A sociedade civil líbia fala

Por Jillian Slutzker

[/vc_column_text][/vc_coluna][/vc_row][vc_row][largura da coluna_vc=”2/3″][vc_column_text]As democracias são fundadas na vontade do povo. Mas em al-Bayda, Líbia – onde os membros da Assembleia de Redacção Constitucional trabalham desde Abril 2014 para criar o quadro para uma Líbia democrática – a voz do povo esteve em grande parte ausente.

Isso mudou em dezembro. 2014, quando 10 representantes de 4 grupos da sociedade civil subiram ao pódio nas câmaras da assembleia, falando ao presidente da assembleia, Ali Tarhouni, e 16 membros do órgão 8 comitês.

Revelando suas descobertas em grupos focais realizados em todo o país, os oradores expressaram as opiniões de milhares de líbios sobre questões constitucionais fundamentais, incluindo a reconciliação nacional, governança local, indústrias extrativas, o papel do exército e da polícia, transparência, direitos dos jovens e das mulheres.

“O papel da sociedade civil é vital para garantir que os cidadãos líbios estejam envolvidos nos esforços de transição em curso na Líbia….As organizações da sociedade civil não só informam o público sobre questões de transição, mas também, importante, reúnem a opinião pública numa determinada área geográfica ou sobre uma determinada questão e são capazes de transmitir a opinião pública aos decisores políticos e legisladores, garantindo uma maior participação pública nas principais questões de transição,”diz Mansoor Mirza, Chefe do Partido do Programa de Engajamento e Governança da Líbia por meio de Aprendizagem Aplicada.

O programa trabalha para aumentar a capacidade das organizações de construir consenso e influenciar o processo de elaboração constitucional. É financiado pelos EUA. Departamento de Estado Iniciativa de Parceria no Médio Oriente e implementado pela Creative Associates International.

“A sociedade civil tem uma oportunidade única de desempenhar um papel significativo na transição da Líbia. Mas isso pode ser difícil de conquistar, dadas as actuais tensões no país,diz Kourtney Pompi, um formador da sociedade civil para o programa.

A Líbia tem sido atormentada por tensões políticas e combates entre milícias desde a queda de Muammar Gaddafi. As lacunas no conhecimento dos cidadãos sobre o novo processo político e a falta de experiência técnica também impediram a sociedade civil de desempenhar um papel activo no diálogo e na defesa de direitos em torno da nova constituição..

O ABC da defesa de direitos

Durante um workshop intensivo de quatro dias em Djerba, Tunísia, os beneficiários do programa adquiriram habilidades na construção de consenso, liderando a defesa, formular políticas e chegar à mídia.

“Antes dos treinamentos, o [organizações da sociedade civil] faltou foco e especificidade em suas mensagens,”diz Michael Wasco, um advogado constitucional e um treinador para o programa. “Os treinamentos e discussões ajudaram os grupos a transformar suas posições e dados em recomendações sucintas e claras.”

Os participantes do treinamento representaram Fórum de Políticas Públicas da Líbia (LPPF), Fórum de Empoderamento de Mulheres e Jovens (WYEF), Caucus Nacional Fazzan (NCF) e H2O, uma organização juvenil.

Durante os últimos meses, os grupos realizaram fóruns públicos em todo o país, recolher as opiniões e preocupações dos cidadãos sobre questões constitucionais fundamentais e transformá-las em pontos políticos a apresentar à Assembleia de Redação Constitucional.

Wasco diz que através de cenários de dramatização, apresentações simuladas e exercícios de construção de consenso e comunicação, os participantes aprimoraram suas habilidades de apresentação oral e mensagens.

Pompi acrescenta que os treinamentos também ajudaram os grupos a cristalizar suas posições políticas e a compreender “o valor de serem diretos sobre o que queriam do [Assembleia de Redação Constitucional] membros.”

Num ambiente político aquecido e divisivo, Pompi diz, os formandos da sociedade civil estão agora mais bem preparados para discutir questões prioritárias com funcionários e outros grupos com perspectivas ou prioridades divergentes.

“Permanecer politicamente imparcial num ambiente político altamente polarizado e incerto é vital para estabelecer e manter a confiança com o [Assembleia de Redação Constitucional],”diz Mirza.

Através de seus treinamentos, as organizações da sociedade civil aprenderam a apresentar as suas conclusões para que não fossem vistas como “impulsionando uma agenda política específica, mas fornecendo informações objetivas recolhidas em fóruns públicos de cidadãos a nível nacional, que são importantes para os redatores da constituição, garantindo que a constituição reflete a opinião pública,”Mirza diz.

Conexões para o engajamento democrático

Na apresentação dos grupos em al-Bayda, O Presidente Tarhouni disse esperar que haja um maior nível de coordenação entre a sociedade civil e a assembleia na próxima fase de consulta pública do processo de elaboração constitucional.

Nas conversações bilaterais após a reunião, representantes individuais da sociedade civil e membros da assembleia estabeleceram conexões pessoais para comunicação contínua. Este envolvimento com membros individuais da assembleia numa base eleitoral individual é fundamental, diz Mirza.

A data, as quatro organizações treinadas através do programa Líbio Engajamento na Governança através da Aprendizagem Aplicada são os únicos grupos da sociedade civil que se reuniram com membros da assembleia diretamente em al-Bayda para discutir a constituição.

Esta relação governo-sociedade civil será fundamental para um processo bem sucedido de elaboração da Constituição. Embora os beneficiários do programa, e outros grupos da sociedade civil, podem aprimorar suas habilidades de organização e defesa de direitos por meio de treinamento, seus esforços serão ineficazes se forem recebidos com portas fechadas e ouvidos surdos, dizem os treinadores do programa.

“A sociedade civil tem a oportunidade de contribuir para a construção de consenso dentro do país, pois eles têm a confiança de suas comunidades, se o governo estiver disposto a envolvê-los de forma significativa no processo de transição,Pompi diz.

Estas reuniões constituem um passo importante para esta transição democrática bem sucedida.[/vc_column_text][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/12″][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/4″][vc_widget_sidebar barra lateral_id=”barra lateral primária”][/vc_coluna][/vc_row]