Los AngelesNa América Central e no Caribe, agências governamentais e organizações não-governamentais que atendem jovens em situação de risco estão aplicando programas baseados em evidências e centrados na família para prevenir a violência em áreas duramente atingidas.
No 2019 Conferência de Prevenção e Intervenção de Gangues em Los Angeles, Creative e seus parceiros de El Salvador, Honduras e São. Kitts e Nevis compartilharam suas experiências aprendendo na aplicação de um modelo de prevenção da violência adaptado para atender às necessidades de suas comunidades.
Todos os anos, os implementadores de programas para jovens, policiais, funcionários eleitos, activistas da sociedade civil, ex-membros de gangues que se tornaram trabalhadores de intervenção na violência comunitária e outros dos Estados Unidos e do exterior se reúnem na conferência para compartilhar melhores práticas baseadas em evidências e lições aprendidas na prevenção da violência e no trabalho de intervenção de gangues. Este foi o oitavo ano da conferência.
O modelo da Creative compreende duas partes principais: Primeiro, o risco juvenil é medido usando o que é chamado de Ferramenta de Elegibilidade para Serviços Juvenis (YSET), um diagnóstico originalmente desenvolvido pela cidade de Los Angeles ' Redução de gangues e desenvolvimento juvenil escritório. O YSET avalia os jovens através de uma série de fatores de risco e proteção em um indivíduo, nível de pares e familiares; fatores de risco incluem comportamentos e atitudes como tendências anti-sociais e tomada de risco impulsiva. Quanto mais fatores de risco um jovem apresenta, maior será a probabilidade de ele ou ela se envolver com o ecossistema de gangues e violência predominante em muitas comunidades.
Segundo, jovens diagnosticados como de alto risco de envolvimento com gangues e violência participam de um programa de aconselhamento junto com suas famílias para reduzir os fatores identificados pelo YSET. O YSET é então administrado novamente após seis meses para medir o impacto da intervenção.
A Creative adaptou e validou este modelo em áreas de alta violência na América Central e no Caribe através de vários programas financiados pela USAID, explicou o consultor de prevenção ao crime e à violência da Creative Guilherme Céspsdes, ex-vice-prefeito de Los Angeles.
Além de utilizar o modelo em sua própria programação, Céspedes disse, A Creative comprometeu-se a institucionalizá-lo e a partilhá-lo com parceiros governamentais e não-governamentais para que possam diferenciar melhor os jovens em vários níveis de risco e fornecer a intervenção certa para cada um..
“A criatividade gerou quase 30,000 Diagnóstico YSET entre Honduras, El Salvador e o Caribe,” ele disse durante o mês de maio 13 apresentação. "Além disso, desenvolveu processos para incorporar o diagnóstico nos sistemas de proteção infantil de Honduras e El Salvador.”
Ricardo Wladimir, Vice-Diretor do Instituto Salvadorenho para a Desenvolvimento Integral de Crianças e Adolescentes (Nem), explicou como seu escritório incorporou o YSET em seu trabalho com jovens envolvidos no sistema de justiça juvenil.
“Não tínhamos provas de que estávamos fazendo bem ou mal o nosso trabalho.,"ele disse. “É aí, graças ao apoio da USAID, conseguimos implementar e verificar as nossas intervenções, as coisas boas que estávamos fazendo e as coisas ruins que precisávamos corrigir.”
A ISNA foi apoiada pela agência financiada pela USAID Projeto de Prevenção ao Crime e à Violência através de uma subvenção para formar pessoal sobre como aplicar e analisar o YSET para melhor compreender o risco dos jovens e medir os resultados da sua própria programação.
“Para o governo, a avaliação dos nossos programas ainda é um verdadeiro desafio,"ele disse. “Mas isso nos ajuda a ter clareza sobre quais fatores devemos continuar trabalhando para melhorar.”
Parceiros para a prevenção em Honduras
Como a parceria com ISNA em El Salvador, A Creative também está trabalhando com serviços de proteção infantil e sistemas de justiça juvenil em Honduras, nomeadamente através do Instituto Nacional de Atenção a Jovens em Conflito com a Lei (INAMI). Em Honduras especificamente, A Creative e a USAID trabalharam em estreita colaboração com a Arizona State University para adaptar o YSET ao contexto hondurenho, e criou uma nova ferramenta chamada Instrumento de Medição de Comportamento (CMI).
Ajudantes Órfãos, uma organização sem fins lucrativos e beneficiária do programa financiado pela USAID Propor mais programa, recebe encaminhamentos do INAMI para prestar serviços a jovens envolvidos no sistema de justiça juvenil como alternativa à detenção.
Na Conferência de Gangues, A Conselheira dos Ajudantes de Órfãos, Regina Luna, compartilhou como sua organização não está apenas aplicando o diagnóstico, mas também a intervenção dos sistemas familiares, para jovens de alto risco, incluindo aqueles ativamente envolvidos em gangues.
O diagnóstico foi aplicado 68 jovens encaminhados para Ajudantes de Órfãos pelo INAMI, e 48 deles completaram a intervenção, em que conselheiros treinados trabalham lado a lado com os jovens e suas famílias para reduzir os fatores de risco, fortalecer os fatores de proteção e construir a coesão familiar.
“Nós os ajudamos a entender qual é a posição da família no apoio ao jovem para que ele possa completar suas medidas alternativas com a supervisão de cada um dos adultos da casa,-Luna disse.
Luna observou que em um grande sucesso para o programa, cinco dos 27 membros ativos de gangues participantes decidiram deixar suas gangues com o apoio de suas famílias.
Outro beneficiário do Propose More, CESAL, trabalha com jovens de alto risco na periferia de Tegucigalpa e também adotou o IMC e o modelo de aconselhamento familiar.
A Guia de Orientação Clínica Pamela Sanchez disse na Conferência de Gangues que o IMC foi aplicado a cerca de 1,600 famílias, dos quais 326 estão participando do programa de aconselhamento familiar. Ela observou que o modelo não só os ajudou a identificar quais os jovens que mais necessitam de serviços, mas também para desenvolver um grupo de conselheiros familiares que estejam pensando sobre o papel da família na prevenção da violência de uma nova maneira, focando nos pontos fortes das famílias em vez de em seus defeitos.
“O modelo e o programa nos ensinaram sobre o que é positivo e sobre a compreensão de que, embora [os beneficiários] viver em uma comunidade com condições verdadeiramente difíceis, onde há uma ausência quase completa do governo, as famílias podem investir em si mesmas e permanecer unidas,"ela disse.
Da América Central ao Caribe
Após o sucesso do diagnóstico e aconselhamento familiar em El Salvador e Honduras, o modelo foi novamente adaptado a um novo contexto, no Caribe.
USAID Comunidade, Programa de Resiliência Familiar e Juvenil, que funciona em Santa Lúcia, Santo. Kitts e Nevis e Guiana, está fazendo parceria com governos e ONGs para desenvolver equipes de conselheiros familiares treinados que possam trabalhar com as famílias para reduzir o risco juvenil em 15 comunidades nos três países.
Michele de la Coudray-Blake do St.. Departamento de Desenvolvimento Comunitário de Kitts e Nevis, Assuntos de Género e Inclusão Social, Supervisor Clínico do programa em St.. Kitts e Nevis, disse na Conferência de Gangues que os primeiros resultados indicam que a abordagem é adequada para responder às necessidades específicas dos jovens.
Entre as ilhas de St.. Kitts e Nevis, 67 famílias estão participando de aconselhamento familiar com uma equipe de oito conselheiros. Coudray-Blake disse que um desafio tem sido fazer com que as famílias aderissem ao programa, particularmente quando muitas estruturas familiares não estão claramente delineadas e um parente que não é pai muitas vezes assume o papel de cuidador.
No entanto, ela observou que, ao construir a confiança das famílias e dos jovens, conselheiros estão capacitando-os para melhorar a supervisão, comunicação e responsabilização dentro das famílias.
“Estamos ouvindo as famílias, estamos ouvindo a juventude do índice, estamos ouvindo dos conselheiros que eles veem diferenças,"ela disse. “As famílias estão respondendo positivamente ao fato de receberem uma mensagem diferente do conselheiro familiar. Eles estão recebendo uma mensagem de força, respeito, resiliência e tolerância.”
Ao compartilhar suas experiências e sucessos na Conferência de Gangues, os palestrantes demonstraram como uma abordagem desenvolvida nos EUA. pode ser adaptado para atender novas populações de jovens em risco. Através do processo de adaptação, juntamente com treinamento e capacitação, ideias inovadoras podem ser transferidas para parceiros nacionais e agências governamentais. Isto garante a sustentabilidade de uma programação baseada em evidências que não se concentra na mudança da identidade de um jovem, mas trabalhar dentro de um sistema familiar para mudar comportamentos de risco.
