Os factores de empurrar e atrair que levam os jovens a aderir a um grupo violento podem ser observados em todos os continentes, religiões e culturas, se esse grupo é uma gangue na América Central ou uma organização extremista violenta no Norte da África.
Um programa piloto de 18 meses chamado ETTYSAL, que significa “estender a mão” em árabe, procurou adaptar uma metodologia para reduzir os fatores de risco dos jovens no envolvimento com gangues ao contexto da Tunísia e construir resiliência a grupos extremistas violentos. O projeto foi financiado pelos EUA. Departamento de Estado e implementado pela Creative Associates International.
Enrique Roig, Diretor de Criação Segurança Cidadã Área de Prática, disse que a intenção do ETTYSAL era testar no terreno uma abordagem para reforçar os factores de protecção familiar para reduzir a probabilidade de os jovens se envolverem com grupos propensos à violência. ETTYSAL trabalhou com 100 jovens e suas famílias em duas comunidades para mudar comportamentos que indiquem alto risco. Os jovens foram avaliados quanto à vulnerabilidade a organizações extremistas com base numa série de factores de risco, e seus fatores de risco foram medidos novamente após seis meses e no final do programa.
“Queríamos determinar se a ideologia e a religião eram tão determinantes na influência do envolvimento dos jovens em grupos extremistas, e as evidências mostraram que eles não são,”Roig disse. “Outros fatores individuais, como eventos críticos da vida, uso de drogas, a influência negativa dos pares e a falta de envolvimento familiar são mais críticos para a susceptibilidade de um jovem ao recrutamento.”
Este modelo baseado em dados, trabalhando em Los Angeles e na América Central, está centrado no aconselhamento familiar individualizado e no fortalecimento de todo o sistema familiar.
Segue uma política abrangente de saúde pública, abordagem local para a prevenção da violência, em que a violência é tratada como uma doença. Os programas da Creative em todo o mundo procuram tratar os “infectados” e evitar que a violência se espalhe ainda mais através de intervenções holísticas.
Halima Mrad, Chefe do Partido ETTYSAL, afirma que os resultados do programa mostram que uma abordagem concebida tendo em mente os gangues é igualmente eficaz na redução do risco de os jovens aderirem a organizações extremistas violentas.
O contexto é diferente, ela diz, mas muitos comportamentos e fatores de risco são iguais.
Neste Q&UM, Mrad explica como o programa funcionou e compartilha alguns de seus sucessos.
Quais são alguns dos desafios que os jovens tunisinos enfrentam que podem torná-los vulneráveis ao extremismo violeta?
Senhor: O contexto em que vivem estes jovens tem muito a ver com os fatores de risco e os desafios que enfrentam. Em Casserine, uma das comunidades ETTYSAL, existem bairros adjacentes à montanha de Chaambi, onde existe efectivamente uma base de organizações extremistas violentas perto da fronteira com a Argélia. Esses grupos às vezes chegam a esses bairros altamente populosos e recrutam jovens diretamente.
E a nossa outra comunidade, Manouba, é a base de uma organização extremista violenta chamada Ansar Sharia., então aí você tem jovens que têm laços familiares com esses grupos violentos.
Além desse tipo de contato com esses grupos, os jovens muitas vezes sentem-se marginalizados e desesperados e não têm oportunidades de emprego ou espaços seguros para passarem o seu tempo. Há também muito ressentimento em relação às autoridades locais, e em alguns casos, houve abuso ou assédio por parte da polícia ou das forças de segurança. Há um alto nível de uso de drogas em muitos lugares.
Esses grupos chegam aos jovens oferecendo um senso de propósito, identidade, pertencer. Descobrimos também que a maioria dos jovens procura uma recompensa material quando se envolve com organizações extremistas violentas.. Estes são os factores push e pull que tornam os jovens vulneráveis ao recrutamento.
Como o ETTYSAL determinou se os jovens estavam enfrentando esses fatores de empurrar e puxar?
Senhor: No modelo ETTYSAL, estamos olhando especificamente para o comportamento dos jovens, não é sua identidade. Avaliamos cada jovem individualmente, fatores de risco relacionados à família e aos pares, e também olhamos para o contexto. Fatores de risco individuais incluem neutralização da culpa, assunção impulsiva de riscos e eventos críticos da vida, como a morte de um membro da família.
Os factores de risco familiares incluem a fraca supervisão parental e a radicalização familiar, se por exemplo, um pai ou outra pessoa da família foi radicalizado. A influência negativa também pode vir de colegas.
Este é um modelo que foi adaptado da Ferramenta de Elegibilidade para Serviços Juvenis (YSET), que tem sido usado em Los Angeles e em América Central para medir o risco dos jovens de se envolverem com gangues. Sob YSET, existem nove fatores de risco. Quando aplicamos esta ideia ao contexto tunisino e às organizações extremistas violentas, adicionamos fatores de risco adicionais para extremismo religioso, que na verdade descobrimos ser muito baixo nos jovens com quem trabalhamos.
Também adicionamos um fator de vulnerabilidade social. Isso está mais relacionado ao contexto, como a falta de oportunidades de emprego, relações entre os jovens e o governo local e a polícia. Oitenta e sete por cento dos jovens com quem trabalhamos apresentaram este fator de risco.
Então, a abordagem global é um modelo que reconhece e aborda a combinação de fatores de risco que podem levar um jovem a aderir a uma organização extremista violenta. Para este programa piloto, que foi implementado em parceria com a Universidade de Tunes, determinamos que se um jovem apresenta seis ou mais dos 12 fatores de risco totais, eles são de alto risco e elegíveis para intervenção.
Depois que esses dados forem coletados, como começa a intervenção?
Senhor: Depois que os dados forem compilados e analisados pela equipe da Universidade de Túnis, o jovem e sua família consentem em participar do programa e são acompanhados por um conselheiro familiar treinado. Trabalhamos com cerca 100 total juventude e tinha 12 conselheiros familiares nas duas áreas-alvo.
Os conselheiros e o pessoal reúnem-se primeiro para uma reunião estratégica na qual analisam atentamente o perfil de cada jovem e determinam as prioridades.. Depois o conselheiro começa a trabalhar com a família e os jovens no lar. Eles identificam comportamentos problemáticos, não apenas como visto pelo conselheiro, mas como visto pela família e pelo indivíduo. Os conselheiros reúnem-se com a família num ambiente de grupo e também trabalham com os jovens individualmente para tentar encontrar soluções para mudar estes comportamentos de risco..
Também trabalhamos com associações locais para organizar atividades em grupo para os jovens. Por exemplo, para lidar com o sentimento comum de não pertencer, não se identificando fortemente como tunisianos, sem saber nada sobre a nossa história, eles visitariam locais históricos. E essas atividades complementariam o trabalho dos conselheiros no lar, permitindo que eles se sintam parte da sociedade e sejam apresentados a colegas positivos.
Por que focar em toda a família?
Senhor: Por um, a própria família pode ser a raiz do problema. O jovem pode estar a viver numa família violenta ou numa família extremista radicalizada, então a influência é direta.
Descobrimos também que são as mães que conseguem ver as fases iniciais do envolvimento do seu filho com o extremismo violento.. Tivemos casos, por exemplo, quando um jovem começa a ser atraído pela ideologia extremista, um dia ele chega em casa e proíbe sua mãe de assistir TV.
O modelo também enfatiza que identificamos não apenas os fatores de risco, mas os pontos fortes da juventude. E quem pode reforçar esses pontos fortes senão a mãe e o pai?
O ETTYSAL teve sucesso em parte devido ao papel da família na Tunísia nos jovens’ vida. Vivemos numa sociedade conservadora onde um jovem não sai de casa até se casar. Portanto, é extremamente importante trabalharmos com essas conexões entre o jovem e sua família e abordarmos os fatores relacionados à família como um todo., não isolando a juventude.
Quais foram alguns dos resultados do programa?
Senhor: Tivemos resultados tremendos em pouco tempo. Primeiro, ficamos muito felizes em ver isso 95 por cento dos jovens reduziram o número de factores de risco para menos de seis, o que significa que, essencialmente, já não são elegíveis para aconselhamento e já não correm alto risco de radicalização para uma organização extremista violenta.
Se olharmos para um fator de risco em particular, a radicalização familiar diminuiu em 84 por cento. E com isso devo ressaltar a importância do nosso parceiro a Universidade de Zitouna. Tivemos um excelente doutor em estudos islâmicos que facilitou a discussão sobre a cultura religiosa, explorando tópicos como qual é o papel do pai em relação ao filho no Islã? O que o profeta diz sobre a jihad? Ela se reuniu com jovens e suas famílias, e suas mesas redondas esclareceram muito e trouxeram luz para certas percepções incorretas.
Também vimos uma queda significativa no fator de assunção impulsiva de risco, que foi reduzido em 45 por cento. Agradeço isso aos conselheiros familiares que trabalharam com os jovens para que pudessem controlar melhor suas ações e superar sentimentos violentos.
Cada jovem também desenvolveu um plano de saída baseado nos seus pontos fortes. Isso pode significar envolver-se em um trabalho, pequeno projeto ou trabalho da sociedade civil. Ainda temos conselheiros familiares que ligam e dizem que esta jovem conseguiu microfinanciamento para realizar um projeto, ou aquele jovem conseguiu um emprego como mecânico.
Depois do aconselhamento, temos famílias mais bem estabelecidas, e o relacionamento entre os membros da família melhorou tremendamente. A juventude agora está ocupada e gastando seu tempo de forma construtiva, e ele não está sendo movido por uma atração pelo extremismo violento. Acabamos oferecendo a ele uma alternativa positiva.
Quais são algumas de suas maiores conclusões depois de um ano?
Senhor: eu posso confirmar 100 por cento que este modelo de saúde pública funciona. E que os resultados mostram enormes semelhanças nos factores de risco dos jovens para se envolverem com uma organização extremista violenta ou com um gangue violento.
Precisaremos fazer isso com mais jovens para validar cientificamente o modelo, mas posso dizer que depois do piloto, provamos que o modelo de saúde pública é aplicável neste contexto.
Ao longo do programa, a equipe de aconselhamento não via a juventude como um problema, mas como parte da solução. É extremamente importante que os jovens sejam ouvidos e tenham oportunidade de se expressar.
Nós não os tratamos como se algo estivesse errado com sua identidade; estávamos observando comportamentos e trabalhando especificamente para melhorar esses comportamentos, mas há um enorme respeito por esse jovem e ele é parte da solução.
