do Sudão do Sul 2010 eleições e 2011 Os referendos são possivelmente as únicas experiências positivas que os sul-sudaneses tiveram com processos políticos na sua curta história – e as instituições eleitorais que os organizaram são vitais para o processo de paz em curso do país e para o seu futuro político. Então, porque é que o apoio internacional à Comissão Nacional Eleitoral foi interrompido??
Em sociedades divididas e propensas a conflitos, a independência do órgão de gestão eleitoral é uma característica fundamental que pode ter um impacto significativo na consolidação da paz.
A Comissão Eleitoral do Sudão do Sul foi criada como um órgão independente do governo, com autoridade para regular, conduzir e supervisionar eventos eleitorais; estabelecer delimitação de limites; organizar o recenseamento eleitoral; e oferecer educação cívica. Em outras palavras, decidirá questões altamente politizadas. Qualquer negligência real ou percebida poderia minar a credibilidade das eleições e levar a uma violência renovada.
Infelizmente, as primeiras tarefas da Comissão decorrem atualmente sem qualquer aconselhamento internacional ou outros tipos de apoio. Com o Sudão do Sul tendo pouca experiência com processos democráticos, todos os Comissários são novos no trabalho e na organização de eleições, as chances de eleições credíveis são baixas sem orientação internacional.
A questão não são os recursos. Os EUA. Agência para o Desenvolvimento Internacional (USAID) tem quase $75 milhões disponíveis para apoio imediato aos processos políticos no Sudão do Sul, incluindo apoio à Comissão Eleitoral. As Nações Unidas identificaram requisitos para assistência técnica à Comissão. Outros doadores, como a União Europeia e o Departamento de Relações Exteriores do Canadá, Comércio e Desenvolvimento também indicou a sua intenção de apoiar a Comissão.
Em vez de, o fracasso no apoio à Comissão Eleitoral deve-se a uma análise deficiente: Pouco depois da eclosão da violência em Dezembro 2013, a comunidade internacional decidiu que apoiar a Comissão Eleitoral equivale a apoiar o governo. Isso é míope, no entanto.
A Comissão foi criada pela Lei Eleitoral Nacional em julho 2012, os Comissários nomeados pelo Presidente e confirmados pela Assembleia Legislativa Nacional e pela instituição apoiada política e financeiramente pela comunidade internacional, principalmente os Estados Unidos.
Tendo em conta os acontecimentos de Dezembro e a violência subsequente que se seguiu, centrar-se na ajuda humanitária é inteiramente justificável. Mas à medida que outros serviços e apoio são restabelecidos no Sudão do Sul, a preparação para futuras eleições é fundamental para apoiar o processo de paz.
Existem três razões principais pelas quais continuar a apoiar a Comissão Eleitoral agora é fundamental para os objectivos mais amplos da comunidade internacional no Sudão do Sul.
Primeiro, a retirada do apoio internacional à Comissão só tem maior probabilidade de tornar a Comissão vulnerável à influência do governo e susceptível a percepções de parcialidade. Se permitirmos que a Comissão seja “capturada” por um lado, será muito mais difícil preparar-se para eleições credíveis.
Segundo, sempre que temos uma situação comparável, os especialistas lamentam o calendário apertado em que as eleições são realizadas e afirmam que teria sido útil ter tido mais tempo para desenvolver instituições e sistemas necessários para organizar eleições credíveis.
E terceiro, não está claro quando os líderes políticos poderão decidir que as eleições são necessárias, portanto, estar preparado para realizar eleições com o menor aviso possível é uma forma importante de apoiar o processo de paz. Ainda esta semana as partes em conflito anunciaram a intenção de formar um governo de unidade dentro 60 dias. Isto é um lembrete de que os processos políticos têm vida própria e não devem ser prejudicados pela falta de preparativos técnicos.
Todos estes três podem ser resolvidos se os recursos existentes forem utilizados imediatamente.
Tihana Bartulac Blanc é associada sênior especializada em eleições na Creative Associates International. Creative é subcontratada do projeto SUCCESS da Democracy International financiado pela USAID no Sudão do Sul. As opiniões neste artigo são da Sra.. Bartulac Blanc está sozinho.