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Repensando o risco juvenil & resposta na América Central

Por Jillian Slutzker

[/vc_column_text][/vc_coluna][/vc_row][vc_row][largura da coluna_vc=”2/3″][vc_column_text]Em bairros de alta violência em toda a América Central, os educadores enfrentam desafios maiores do que preparar aulas e manter os alunos na escola. Com a vida de gangues permeando as comunidades, o ambiente escolar não é exceção e os professores podem estar sujeitos a ameaças, extorsão e medo.

“Um policial ameaçado não pode proteger um bairro, e é muito difícil para um professor ameaçado poder ensinar," disse Guilherme Céspedes, Conselheiro de Segurança para Cidadãos Sênior da Creative Associates International e ex- Vice-prefeito de Los Angles para Redução de Gangues e Desenvolvimento Juvenil, falando no 2015 Cúpula Global de Educação da USAID em novembro. 4 em Silver Spring, MD.

Nestes ambientes de alta violência, disse Céspedes, responder às necessidades educacionais dos jovens em risco é quase impossível sem incluir também, estratégias direcionadas de redução da violência no que ele chama de “trançado,” abordagem multissetorial.

“Uma educação eficaz requer domínio do conteúdo e domínio do contexto,"ele disse.

O contexto ao qual Céspedes se refere é aquele em que as taxas de homicídio podem subir para os três dígitos – por exemplo, alcançando 113 homicídios por 100,000 em El Salvador em agosto. Em algumas das áreas mais atingidas, as taxas de homicídio podem ser três vezes maiores em outras partes do país.

Focar nesses bairros críticos e compreender as redes relacionais de gangues e os níveis de risco enfrentados por diferentes jovens, educadores e famílias é fundamental para programas bem-sucedidos em todos os setores.

A Creative apoiou comunidades de alto risco em toda a América Central no desenvolvimento e implementação de estratégias locais de prevenção da violência. Através de mais de 200 Centros de divulgação, mais do que 55,000 jovens em situação de risco nos bairros mais desafiadores do O salvador, Guatemala, Honduras e Panamá beneficiaram de formação profissional, habilidades para a vida, apoio de tutoria, e acesso a um lugar seguro, longe da violência.

Relacionamentos são importantes em uma guerra ‘silenciosa’

Para compreender os contextos de alta violência na América Central, Céspedes disse, os profissionais do desenvolvimento precisam ir além do termo “gangue” e considerar o alcance da influência das gangues – potencialmente milhares de mães, irmãos, namoradas e outras pessoas associadas a membros de gangues.

“O termo gangue é um termo de aplicação da lei. Na verdade, não informa as redes relacionais envolvidas,” disse Céspedes. “A rede relacional real é muito maior.”

Essas redes permearam as fronteiras da família e da escola, Céspedes, e dentro deles existe um código tácito de silêncio. Para advertir um membro da família, amigo ou estudante contra afiliação a gangues ou discutir um homicídio específico e seus perpetradores é arriscar retaliação ou extorsão. O resultado é uma paralisia generalizada em uma comunidade enquanto a violência continua.

“É como estar em uma guerra, mas é uma guerra silenciosa,” disse Céspedes. “Ninguém fala sobre quem atirou em quem.”

Passando da justiça criminal para a identidade social

Para quebrar esta paralisia e responder melhor à violência das gangues e aos jovens em risco de ingressar em gangues, Céspedes disse que os profissionais do desenvolvimento e os governos deveriam primeiro parar de usar as lentes da justiça criminal que vêem os próprios membros de gangues como o problema..

Em vez de, ele disse, devemos olhar para as atividades relacionadas a gangues como o problema e ver a filiação a gangues através de lentes de identidade social, em que um jovem em situação de risco procura uma identidade de gangue no que Cespedes chama de “ciclo de recrutamento e audição”.

Desde as eras 10 para 15, os jovens procuram uma identidade e ligações fora da família – uma fase de desenvolvimento completamente normal. Mas as crianças sem um sentido de ligação a uma estrutura familiar são particularmente vulneráveis ​​a juntar-se a um gangue neste momento., disse Céspedes. A gangue pode fornecer esse senso de identidade.

“Não é só a turma que procura crianças, são as crianças procurando por gangues,"ele disse.

Ver as gangues em termos de identidade social e ter como objetivo reduzir os fatores que levam os jovens a aderir expandiria as ferramentas e abordagens disponíveis aos profissionais para além da aplicação da lei apenas..

“É muito difícil combinar abordagens de justiça criminal com crescimento económico ou educação,” disse Céspedes, observando que prender membros de gangues muitas vezes sai pela culatra e fortalece a identidade da gangue.

Mas ao concentrarmo-nos na mudança do comportamento de um jovem em vez de criminalizar a sua identidade, Cespedes disse que podemos reduzir a violência e manter as famílias, comunidades e escolas mais seguras.

Foi esta mudança de foco e abordagem que ajudou a cidade de Los Angeles a reduzir nove categorias diferentes de crimes relacionados com gangues em quase 50 por cento.

De 2009 para 2014, Céspedes liderou a redução transformadora da violência das gangues na cidade estratégia, que reorientou a aplicação da lei para o policiamento comunitário e as prisões constitucionais e combinou-os com uma tapeçaria de programas sociais.

Alcançando as crianças certas com o medicamento certo

Centenas de milhares de crianças vivem em bairros de alta violência em toda a América Central, mas apenas uma minoria muito pequena provavelmente procurará uma identidade de gangue – uma distinção crítica para a concepção de programas que alcancem os jovens certos, disse Céspedes.

Os jovens com maior risco de ingressar em uma gangue podem ser identificados usando a Ferramenta de Elegibilidade para Serviços Juvenis - um método desenvolvido em Los Angeles para avaliar os jovens em uma série de nove fatores de risco que respondem por, dimensões familiares e de pares. Se um jovem apresentar quatro ou mais fatores de risco, incluindo coisas como filiação a gangues familiares, delinquência entre pares, assunção impulsiva de riscos e muito mais - então ele/ela é considerado de alto risco.

Cespedes e sua equipe testaram a ferramenta no México, El Salvador e Honduras.

Para estes jovens de alto risco que se enquadram neste nível de “prevenção secundária”, Cespedes pede intervenções individualizadas que envolvam reuniões regulares entre conselheiros, famílias e jovens em risco durante um período de um ano.

“Essa abordagem requer ampliar a visão da família. A família centro-americana não é mais mãe, pai, duas crianças e uma cerca branca e um gato,"ele disse, já que a migração transnacional significa que os pais estão frequentemente no estrangeiro, e tutores podem ser tios, irmãos e avós.

Estas reuniões regulares reduzem os factores de risco dos jovens, ajudando-os a desenvolver estratégias de resolução de problemas e a desenvolver activos e ligações positivas entre os seus familiares e o sistema de apoio..

“O diagnóstico, gosto de muitos diagnósticos, é sobre patologia, mas a intervenção deve ser baseada em recursos,” Céspedes observou. “Você não conseguirá que as famílias cooperem se você se concentrar no que está faltando em vez de no que está lá.”

Em criativos Honduras piloto do programa de prevenção secundária, chamado Proponente, esta abordagem reduziu significativamente os factores de risco dos jovens no final do período de um ano - incluindo um 77 queda percentual no fator de risco de crime e abuso de substâncias e uma 78 queda percentual nas tendências anti-sociais.

Quatro níveis de risco

Cespedes disse que este trabalho de prevenção secundária deve andar de mãos dadas com três outras “pernas da mesa” – prevenção primária para a população jovem em geral em áreas de alto risco, prevenção terciária e reentrada para jovens ativamente envolvidos em grupos criminosos, e aplicação da lei.

“Alguns jovens precisam ser presos. Eles precisam de um tempo,” disse Céspedes. “Mas o remédio de colocar um jovem numa instituição penal também tem efeitos colaterais negativos, por isso, precisamos de estar atentos a quem pode beneficiar de um medicamento menos tóxico, para que possamos ajudar esses jovens e, ao mesmo tempo, proteger a comunidade.”

Com diferentes jovens enfrentando diferentes níveis de risco e exigindo respostas personalizadas, não há nada que uma comunidade possa fazer para reduzir os níveis de violência, disse Céspedes, “é uma série de coisas.”

Esta intervenção em quatro vertentes, disse Céspedes, também é mais eficaz quando coordenado em uma área muito concentrada de alta violência.

“A violência é um problema nacional, mas requer uma solução muito local,"ele disse.

Intervenções para redução da violência de gangues em Los Angeles, por exemplo, ocorreu em uma área de menos de quatro milhas quadradas.

Perguntas não respondidas para a educação

Apesar da informação empírica sobre quais os factores de risco que levam os jovens a procurar a identidade de gangues e de dados claros sobre como a prevenção secundária direccionada pode ajudar a reduzir esses, Cespedes disse que ainda há questões sem resposta sobre como o setor educacional pode e deve responder.

“Como desenvolvemos programas educacionais para cada um desses níveis?” ele postulou. “A programação deveria ser diferente para cada um desses níveis de risco?”

A falta de acesso à educação também é um desafio no contexto centro-americano, onde o número de escolas cai drasticamente do ensino fundamental para o ensino médio, a idade em que os jovens correm maior risco.

“Num momento em que mais precisamos de uma parceria entre o trabalho de redução da violência e as escolas, é a ausência de,"ele disse. “É particular nesta idade, precisamos circular os vagões em torno dessa juventude. É um ponto de transição crítico.”

Seguindo em frente, disse Céspedes, exigirá uma abordagem multissetorial com o objetivo de garantir uma passagem segura para estudantes e professores, combinando abordagens educacionais com a redução dos fatores de risco de gangues e o fortalecimento, família, relacionamentos com professores.

“Precisamos descobrir o que fazemos educacionalmente e o que fazemos em relação à redução da violência e se essa intervenção deve incluir a família e o professor.”[/vc_column_text][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/12″][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/4″][vc_widget_sidebar barra lateral_id=”barra lateral primária”][/vc_coluna][/vc_row]