[vc_row][vc_coluna][vc_column_text]

Especialista em direito avalia aplicação da reforma da justiça às estratégias de desenvolvimento

Por Natalie Lovenburg

[/vc_column_text][/vc_coluna][/vc_row][vc_row][largura da coluna_vc=”2/3″][vc_column_text]

O Estado de direito é um aspecto fundamental da construção da paz para estabelecer instituições de justiça criminal eficazes e credíveis, de acordo com um Relatório das Nações Unidas. Mas em locais onde a restauração do Estado de direito é mais crítica – como países pós-conflito ou de alta violência – também pode ser o mais difícil de alcançar..

Conselheiro Sênior de Estado de Direito da Creative Associates International, Jenny Murphy, discute a importância de integrar o Estado de direito em iniciativas de desenvolvimento mais amplas nestes contextos.

Murphy lidera a iniciativa de Estado de Direito da Creative, bem como apoia a formação sobre o Estado de direito e a reforma do setor da justiça para aumentar a transparência, melhorar a responsabilização e prevenir a corrupção dentro do governo.

Trabalhando de mãos dadas com as autoridades policiais, governos, comunidades e famílias, Programas criativos capacitar cidadãos e instituições para implementar estratégias holísticas e eficazes que reforcem a segurança, proteger os direitos dos cidadãos e restaurar o Estado de direito.

O que queremos dizer quando dizemos “estado de direito” e qual é a conexão com o desenvolvimento?

Murphy: Houve vários ciclos de reforma judicial e jurídica no desenvolvimento internacional. Seguindo o trabalho da Aliança para o Progresso, uma iniciativa dos EUA. Presidente João F.. Kennedy para aliviar a pobreza e impulsionar a cooperação económica entre os EUA. e América Latina no final da década de 1960, começaram a surgir projetos de direito e desenvolvimento visando a revisão de marcos e códigos legais em vários países da América Latina.

Estes programas cresceram nas décadas de 1970 e 1980 para incluir o reforço institucional e de capacidades de instituições do sector da justiça mandatadas para fazer cumprir os quadros e códigos legais recentemente promulgados..

A capacitação institucional e de capacidade continuou durante a década de 1990 e 2000 e os programas de reforma jurídica foram rotulados como programas de “administração da justiça” e/ou “estado de direito”. Estes programas também começaram a expandir-se geograficamente fora da América Latina e o trabalho incluiu organizações da sociedade civil dedicadas à promoção de reformas do sector da justiça, bem como à formação cruzada de todos os intervenientes do sector da justiça. (juízes, promotores, advogados de defesa e policiais).

Como é que os conflitos e as crises perturbam o Estado de direito?

Murphy: Os conflitos e as crises perturbam a prestação de serviços pelas instituições estatais. Neste ambiente, o sector da justiça não pode funcionar, e a polícia não consegue conduzir adequadamente suas investigações. Os casos não estão sendo processados, os réus não têm representação, e a independência do poder judicial é limitada ou inexistente se os juízes forem intimidados ou ameaçados.

Em comunidades que enfrentam altos níveis de crime e violência, onde entra o Estado de Direito?

Murphy: Os elevados níveis de criminalidade e violência são geralmente um indicador de que o sector da justiça não está a funcionar adequadamente.. A polícia pode não ter recursos suficientes para investigar ou acessar a cena do crime; os procuradores podem ter formação e experiência prática insuficientes para levar um caso a julgamento; os juízes podem não estar aplicando a lei ou não serem capazes de aplicar medidas alternativas ao encarceramento; e o sistema penitenciário pode não ter recursos suficientes para encarceramento ou reabilitação. No entanto, o sistema judicial não funciona num vácuo e um factor significativo que contribui para os elevados níveis de criminalidade e violência é a falta de oportunidades económicas.

O que podem fazer os governos e os grupos da sociedade civil para apoiar o Estado de direito em ambientes desafiantes?

Murphy: Os governos podem fornecer vontade política e recursos orçamentais para implementar as mudanças trazidas pelas reformas legais, como a implementação nacional de um código de processo penal. A sociedade civil é um interveniente fundamental num país anfitrião para representar a voz dos cidadãos nos esforços de reforma da justiça e criar coligações de apoio.

Quais são as principais ferramentas utilizadas para fortalecer e perpetuar o Estado de Direito num determinado país??

Murphy: UM 2011 Estudo do Banco Mundial afirmou que a reforma do Estado de direito leva cerca de 40 anos para implementar totalmente em um país anfitrião. Respeitar a legitimidade das tradições jurídicas de um país anfitrião (leis formais, leis informais ou consuetudinárias e leis religiosas), a vontade política e a execução e aplicação das leis contribuem para a sustentabilidade dos programas do Estado de direito.

Quais você prevê que serão os maiores desafios ao Estado de direito em todo o mundo nos próximos três a cinco anos, e como podemos nos preparar e responder?

Murphy: Se eu tivesse uma bola de cristal, testemunharemos uma transformação na programação do Estado de direito para responder às mudanças no ambiente de assistência externa. Em vez de se concentrar no reforço institucional e de capacidades das instituições do sector da justiça, os programas de Estado de direito serão mais direcionados para enfrentar os desafios da política externa. Por exemplo, a corrupção e o combate ao extremismo violento serão uma lente no futuro trabalho de desenvolvimento do Estado de direito.[/vc_column_text][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/12″][/vc_coluna][largura da coluna_vc=”1/4″][vc_widget_sidebar barra lateral_id=”barra lateral primária”][/vc_coluna][/vc_row]