O fluxo de migrantes doTriângulo Norte alcançouníveis surpreendentes nos primeiros meses de 2021, impulsionado por uma recessão económica, espera que o BidenUMA administração será mais branda com os requerentes de asilo na fronteira e a continuaçãoaltos níveis de conflito e insegurançasim na Guatemala, Honduras e El Salvador. Embora moderadoprogresso durante o últimodécada temabordou um dos principais impulsionadores da migração –violência –ainda hámuito debate entre os círculos políticos e de desenvolvimento sobre amétodos mais eficazes para promover comunidades mais seguras na América Central.
Neste Q&UM, Enrique Roig, DiretorparaCriativosÁrea de Prática de Segurança Cidadã, eDiretor de ProjetosErik Alda, Doutorado, um criminologista comfortefoco sobremetodologia eanálise de dados, discutirondeiniciativas de prevenção da violência são lideradas. Trazendoum dosProjetos anteriores da Creative parana região para suportar, eles examinamo eficácia deempregando um abordagem de saúde pública para reduzir a violência, usando métodos de análise de custo-benefício para mediro programas' sucesso e suas recomendações como um novoNÓS. administração oferece oportunidades para práticas de desenvolvimentodepessoas para se envolverem novamenteAmérica Central.
Você pode nos dar uma ideia de como têm sido os métodos de redução da violência na América Central e de como será provavelmente a política dos EUA no Triângulo Norte no futuro??
Henrique: Sabemos que o BidenUMA administração está muito focada na corrupção como um factor subjacente à migração.A corrupção é um problema sistémico que afecta todos os aspectos da governação, incluindo o crescimento económico e a segurança.Tele Casa Branca NacionalSsegurançaCconselho e Departamento Estadualarteenviaram mensagens fortesa respeito deNÓS. governo preocupações. Ao mesmo tempo, tráfico de drogas e o papel das organizações criminosas ccontinue parapenetrar no establishment político. EmEl Salvador e Guatemala, há fortes preocupações em torno da políticacização do judiciáriobrumcap.e impunidade para os implicados em casos de corrupção.
EntãonorteTtriângulo viu uma redução nos homicídios, embora as taxas permaneçam altas, os desaparecimentos aumentaram, extorsão é desenfreado e a violência baseada no género está a aumentar, especialmente durante a pandemia da COVID-19.Altotaxas de impunidade para homicídiosna regiãominar aplicação da lei, enfraquecendo o efeito dissuasor até mesmo para os menores ofensas.Crecursos de justiça criminalsão limitados para começar.
Em alguns contextos, mão firme(pesado-entregue) ações da polícia foram associados acurto prazo reduções na violência geral, mas ameaçam os objectivos a longo prazo de redução da violência, fomentando a desconfiança nas forças de segurança em comunidades com elevado índice de criminalidade. Ainda existe uma lacuna significativa de conhecimento na América Latina sobre como lidar com gangues e crime organizado, o que também leva à falta de clareza sobre a utilização mais eficaz dos recursos para abordar estes diferentes fenómenos.
E quanto à abordagem da comunidade de desenvolvimento?
Henrique: O politizado, As respostas pesadas dos governos que priorizam a lei e a ordem são um fenômeno global que pouco fez para resolver as desigualdades sociais que levam à violência em primeiro lugar. Estamos tendo o conversa errada sobre segurança pública – algo que até agora foi desprovido de evidências do que sabemos que funcionada saúde públicae as causas subjacentes à violência e sua conexão com o tráfico de armas eestratégia antinarcóticos. Veja o relatório CARSI para a Comissão de Política de Drogas: Estudo CARSI.
Mas taqui está uma oportunidade agora para ter uma nova conversa, o que exigirá uma reflexão, abordagem baseada em dados que reimagina como podemos abordar a violência e a segurança de forma eficaz, um baseado em um senso comum de propósito e solidariedade através de divisões partidárias.
Isto já foi feito antes sob a liderança de entãoVice-presidente Biden com foco em estratégias para equilibrar o policiamento com programas sociais para toda a comunidade para reduzir a violência em bairros de cidades nas Américas. Estamos caminhando nessa direção nos Estados Unidos e agora é o momento de fazer o mesmo no espaço de desenvolvimento internacional.
Com um corpo claro de pesquisa, dados e experiência de implementação de programas de prevenção e redução da violência baseados em evidências, o desenvolvimentotcomunidadepodeorientar melhor o investimento de recursosem direção apapéis mais claros de responsabilidades e medidas de resultados.
Dada a complexidade destas questões e a variedade de métodos de prevenção da violência, como você mede projetos de prevenção ao crime e à violência’ impacto?
Erik: Existem muitos maneiras de medir rigorosamente o impacto de umprevenção do crime e da violência programa, incluindoexperimentareu, quase experimental, e avaliações qualitativas.USAIDProponente Msobreé oferece um bom estudo de caso. Nesse projeto, abordamos a violência principalmente fortalecendo as famílias por meio de aconselhamento familiar em pontos de acesso direcionados em Honduras.
O programaequipeelaborou uma avaliação de impacto para medir a validade domodelo de intervenção familiar e nossa eficácia na prevenção da violência. Os jovens foram distribuídos aleatoriamente em grupos de tratamento e controle e ambos os grupos foram submetidos à avaliação do IMC. O grupo de tratamento recebeu o programa de aconselhamento de seis meses, enquanto o grupo de controle aguardava tratamento até que ambos os grupos fossem reavaliados usando o IMC-R para medir resultados ou alterações após o período de seis meses.
A avaliação determinouredução emfator de riscoé:
- Depois de completar o programa de aconselhamento de seis meses, 78.1 por cento (250 de 320) de jovens que iniciaram o tratamento num nível secundário de risco reduziram os seus níveis de risco para um nível primário nível;
- 20 por cento (64) permaneceu no mesmo nível de risco;
- 1.9 por cento aumentado para um nível terciário de risco ao se autodeclarar como pertencente a um grupo que se envolve em atividades criminosas comportamento;
- Do 52 jovens que iniciaram tratamento em nível terciário de risco, 53.8 por cento (28) reduziram seus níveis de risco a um nível primário de risco. Não só o número de fatores de risco caiu, eles não se declaram mais pertencentes a um grupo que se envolve em atividades criminosas comportamento;
- 26.8 por cento (14 juventude) não é mais relatado pertencer a criminosos grupos, mas não mostrou redução no número de fatores de risco, e, portanto, permaneceu em um nível secundário de risco; 19.2% (10) dos jovens permaneciam em nível terciário de risco e eram relatados como pertencentes a um grupo criminoso e apresentavam quatro ou mais fatores de risco.
Conte-nos sobre a análise de custo-benefício que você realizou para a Proponte Más.
Erik: Além disso para a avaliação experimental, conduzimos uma análise de custo-benefício (CBA), que é umferramenta útil para examinar o impacto económico daprevenção da violência programas.Eles exigem umexame abrangente deo programa, incluindo issoobjetivos pretendidos, operacionalização do programa e seus custoseos benefícios que ela proporciona participantes do programa e para a sociedade.
Modelamos nosso CBA depois da abordagem desenvolvido porCuesta e Alda(2021). É um simplesCBA onde nós monetizadobenefícios do programa como os custospelo programa. Nós particularmentefocado nos custos evitadosna saúde, justiça criminal eos anos economicamente produtivos perdidosresultante de violência. Usando um motivoconjunto capaz de suposições, encontramos issoProponente Msobreéproduz benefícios sociais em termos de redução da violência. O dólar geralvalor dos benefícios varia de $2 eumilhão para$19 milhão, dependendo do modelo e da taxa de desconto empregada. O modelo mais conservadorrendeu menor, mas ainda assim positivo, benefícios, enquanto o modelo menos conservador rendeu maiores benefícios.Estes resultados foram corroborados por estudos adicionais, robustoverificações usando diferentescenários.
O que revelaram os resultados da sua análise de custo-benefício sobre a eficácia das intervenções de prevenção da violência??
Henrique: Realizamos uma análise de custo-benefício deProponente Msobreé examinarse os benefícios do programa superaram os seus custos.Como observado acima, descobrimos que os benefícios sociais em termos de redução da violência e migraçãoprevenção superougeralcustos do programa. Além doresultados da avaliação de impacto, o exercício de análise custo-benefício sugereque os programas que se concentram em abordagens de prevenção específicas são um investimento sólido.
OOs resultados do nosso estudo fornecem suporte adicional parapesquisa mostrando que abordagens de prevenção à violênciasuperam em muito os custos das respostas reativas.Nossas descobertas são particularmente relevantespara Países da América Central onde estratégias punitivas populistas ainda estão em alta.
Erik: A evidência demonstra quea fim de reduzir a violência inspirada em grupo, o foco precisa estar na mudança de comportamentos em vez de atacar a identidade do grupo. A aplicação desta abordagem epidemiológica de saúde pública à PVC envolve examinar os factores que aumentam ou diminuem o risco de comportamentos delinquentes e identificar os factores de protecção que podem ser reforçados através deprevenção direcionadaintervenções.
Pode ser difícil ver o impacto dos projectos de prevenção da violência a um nível macro, mas pode falar do seu sucesso nas comunidades e do papel que desempenham nos esforços mais amplos para promover a prosperidade na região??
Henrique: O quadro de saúde públicapara a prevenção da violência foi desenvolvida pelos Centros de Controle de Doençaseaplica-se uma abordagem epidemiológica, organizando respostas à violência comunitária com base numa abordagem de risco diferenciada que se concentra em lugares, pessoas e comportamentos. Usando esta abordagem, violência é tratada como doença, com diagnóstico cuidadoso das pessoas infectadas em hotspots, intervenções direcionadas para interromper a transmissão da violência, e medidas preventivas para manter as pessoas em risco de infecção. Isto requer um foco sobre onde a violência está ocorrendoe indivíduos mais propensos a se envolver em atividades delinquentes.
Embora as evidências apontem nesta direção em termos de direcionamento, também leva potencialmente a abusos por parte das autoridades policiais quando certas comunidades são isoladas e discriminadas, dada a dinâmica da violência. É fundamental navegar neste cenário com uma abordagem mais de saúde pública.
Este é o tipo de intervenção que queremos ver mais em programas concebidos para reforçar a segurança pública e abordar as causas subjacentes da migração noGuatemala, Honduras e Salvador.
