Numa cimeira recente sobre Prevenção do Abandono Escolar convocado pelos EUA. Agência para o Desenvolvimento Internacional e Creative Associates International, um superintendente do distrito escolar compartilhou com o público a declaração de missão de seu sistema escolar:
“Capacitar todos os alunos para que sejam aprendizes ao longo da vida, inspirados a perseguir seus sonhos e contribuir para a comunidade global.”
Ele nos pediu para identificar a palavra mais importante nessa declaração de missão – a palavra mais importante para realmente cumprir a missão do sistema escolar. Os membros da audiência adivinharam: provavelmente “capacitar;”talvez“ inspirado,”ou“ sonhos;”talvez “contribuir” ou “comunidade”.
A resposta, ele nos contou, é “tudo”.
Uma missão de inclusão
Nos últimos dois anos, a ONU, os seus governos membros e a sociedade civil elaboraram, comentado, ampliou e reformulou o Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), para acompanhar o Objectivos de Desenvolvimento do Milénio (ODM). E, os ODS 17 metas, 169 indicadores e quase 15,000 palavras no documento de agenda que acompanha, tudo pode ser resumido em uma palavra – “inclusivo”. Ou, agora eu percebo, sinônimo, "todos."
Em setembro 27, como o 70o Sessões da Assembleia Geral da ONU chegam ao fim, e com menos de 100 dias restantes nos 15 anos de vida dos ODM, o longo processo de definição dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável pós-ODM culminará com a ratificação de uma agenda pelas nações do mundo. Com isso, a ONU fará o maior compromisso dos seus 70 anos de existência:
“…prometemos que ninguém ficará para trás. Reconhecendo que a dignidade da pessoa humana é fundamental, desejamos ver os Objetivos e metas alcançados para todas as nações e povos e para todos os segmentos da sociedade. E nos esforçaremos para chegar primeiro aos que estão mais atrás.”
Apenas nos textos das manchetes do 17 metas, “inclusivo” aparece seis vezes, e “todos” está escrito 10 vezes. Em todo o documento, “inclusivo” é usado 40 vezes (e “inclusão” outra 15). “Todos” parece um enorme 163 ocasiões.
Alcançando primeiro o que está mais atrás
O foco dos últimos 15 anos nas intervenções e indicadores de redução da pobreza e da desigualdade nos ODM levantou muitos barcos. O número de pessoas que vivem em extrema pobreza caiu para mais da metade; a matrícula na escola primária está muito mais próxima da universal; e milhões de vidas foram salvas através da luta contra o VIH, malária e tuberculose e reduzir as taxas de mortalidade infantil e materna para quase metade.
Mas os ODM, como a agenda dos ODS reconhece, estavam longe de se encontrar. Três mil milhões de pessoas no mundo ainda vivem na pobreza; mais de dois bilhões em menos de $2.00 por dia, e cerca de um bilhão em extrema pobreza, em menos de $1.25 um dia.
Então, a ideia de que os ODS e as metas associadas serão alcançados por “todas as nações e povos e por todos os segmentos da sociedade” e que “nos esforçaremos para alcançar primeiro os que estão mais atrás” é audaciosa. Além dos números absolutos e da economia disso, nossas estruturas de incentivo sociopolítico não ajudam.
Darwinismo, sobrevivência do mais apto, conflito, guerra, alocações de recursos, política de poder são características comuns (ou o mesmo com vários nomes) da natureza humana e social e trabalhar contra o objectivo de cuidar dos mais marginalizados e vulneráveis.
Os governos e os seus líderes políticos, seja eleito, nomeado ou autonomeado, quase sempre estão em dívida com a maioria e/ou com o poder e a elite endinheirada. Para continuar governando, ser reeleito ou evitar o destronamento, os governantes precisam jogar com suas bases de poder. Muitas vezes, isso inclui evitar fazer qualquer coisa que possa dar aos poderosos uma sensação, real ou percebido, que eles podem perder alguma de suas vantagens.
Afligindo o confortável, não deixando ninguém para trás
Por causa dessas dinâmicas, Papa Francisco, nos EUA. e na ONU esta semana, adota uma abordagem dupla para lidar com as grandes questões da pobreza, desigualdade e mudanças climáticas. Como observou um comentarista, o Papa está “confortando os aflitos, e afligindo os confortáveis.” E, enquanto ele pressiona os líderes políticos a fazerem mais pelos pobres, e pela paz numa terra sustentável, ele também tem cuidado para não menosprezá-los, e reconhecer o seu papel central, papel crítico.
Talvez agora as lições do contencioso, transições difíceis, libertações e reconhecimentos do passado 200 + anos predizem uma mudança na maré.
Vimos o movimento dos Direitos Civis nos EUA., a luta contra o apartheid na África do Sul, reconhecimento dos direitos indígenas na América Latina e na Austrália, e protestos locais revertendo ou modificando planos para barragens destrutivas, urbanização ou minas. Todos estes movimentos começaram com objectivos aparentemente impossíveis de mudança contra todas as probabilidades.. Todos alcançam sucesso quando os governos reconhecem que “ceder,’ para mudar e incluir todos, será no final o caminho certo, a vitória.
Essas batalhas e vitórias nos ensinaram que se um de nós estiver injustamente empobrecido, preso, ou enfermo, desprivilegiados ou marginalizados, então todos nós somos. Um antigo ministro da polícia do governo do apartheid da África do Sul disse-me uma vez que celebrou na noite em que o seu governo, e toda a estrutura de poder branco, terminou. Quando os repórteres perguntaram por que ele estava dançando, ele disse, “Porque eu também estou livre agora.”
As instituições e os programas concentram-se agora regularmente na forma como os governos e a sociedade civil organizada, que muitas vezes representa minorias e pessoas anteriormente sem voz, podemos trabalhar juntos para alcançar a igualdade, prosperidade, educação e justiça climática para todos. O Rio e o Rio +20 processo de mudança climática, o Movimento Mundial pela Democracia, a Parceria para Governo Aberto, o Projeto Sociedades Compartilhadas do Clube de Madrid – para citar alguns entre muitos – estão todos estruturados para unir governos e cidadãos.
Estes movimentos reconhecem que os governos e os cidadãos precisam uns dos outros para alcançarem progressos juntos, e aquele agindo sem consultar e apoiar o outro, não é sustentável. Trabalhando juntos para não deixar ninguém para trás, resultará em última análise em dignidade, igualdade e prosperidade para todos.
Esta é a mensagem e a promessa dos ODS. É uma mensagem que o Papa está ecoando, assim como todos os líderes dos estados membros da ONU durante sua vez no pódio. E a sociedade civil – representando em conjunto todas as pessoas em todo o mundo – trabalhará com os governos, e responsabilizá-los, para garantir que “todos” realmente signifique “todos”.
Sean Carroll é diretor sênior da Creative Associates International.
