Santa Cruz del Quiché, GuatemalaEn août, Santa Cruz del Quiché, Le Guatemala a connu une panne de courant d'une semaine. La compagnie d'électricité a eu un conflit avec une zone voisine et a coupé le courant., qui a coupé le service à neuf secteurs et 500 maisons à Santa Cruz.
Après des jours sans pouvoir allumer les lumières, charger des téléphones ou utiliser des appareils électroménagers, les habitants ont bloqué la route principale pendant deux jours pour faire pression sur la compagnie d'électricité afin qu'elle trouve une solution.
C'est un récit courant au Guatemala. Conflits frontaliers terrestres. Conflit sur l'utilisation des ressources naturelles. Désaccords sur la gouvernance locale. Incidence élevée de violence domestique et sexiste. Il existe une ligne pointillée qui relie toutes ces questions aux 36 années de conflit interne au Guatemala., et les cicatrices sont encore fraîches.
Conflit social non résolu
Le 1996 Accords de paix a marqué la fin de la longue guerre civile au Guatemala, mais le conflit social a continué ces derniers temps 26 années.
« Ces conflits peuvent affecter à la fois des individus et des groupes collectifs de personnes., causer des pertes économiques dues aux barrages routiers, entraîner des violences, blessures, et même la mort,» dit Norman Martinez, Spécialiste du renforcement institutionnel pour le Projet de consolidation de la paix, connu sous le nom Tisser la paix en espagnol.
Tisser la paix, est un projet de consolidation de la paix d'une durée de 6,5 ans financé par le NOUS. Agence pour le développement international (USAID) réduire les conflits sociaux et la violence et renforcer la cohésion sociale dans les hauts plateaux occidentaux du Guatemala. Le projet travaille avec le gouvernement du Guatemala pour accroître sa capacité à résoudre les conflits sociaux., notamment grâce à une meilleure coordination et communication. Il est mis en œuvre par Creative Associates International avec PartnersGlobal et ProPaz..
« Le conflit est inhérent aux relations interpersonnelles et donc présent dans toutes les sociétés et communautés.,» explique Luz Lainfiesta, Chef adjoint du Parti de Tisser la paix. « La clé est d’avoir un cadre institutionnel solide, avec la capacité, outils et systèmes de prévention, résolution pacifique et transformation des conflits en opportunités de développement.
Renforcer les institutions, renforcement des capacités
Le leadership du gouvernement et les réponses institutionnelles sont essentiels pour résoudre les conflits et construire des communautés plus pacifiques et plus sûres.. Formé en 2020, la Commission Présidentielle pour la Paix et les Droits de l'Homme (Commission Paix et Droits de l'Homme, COPADEH), est l’institution gouvernementale chargée de prévenir et d’atténuer les conflits aux niveaux national et départemental.. Le fonctionnement efficace de la COPADEH a cependant pris du temps, car il a consolidé les institutions précédentes qui travaillaient sur certains de ces conflits depuis des années et a introduit du nouveau personnel et un mandat différent.
Besoin de renforcement des capacités au sein de la commission récemment créée, La COPADEH a sollicité le soutien de Tisser la paix former leur personnel nouvellement embauché et accroître leur capacité à répondre aux conflits locaux.
En septembre 2021, Tisser la paix et la COPADEH ont signé un accord pour renforcer la commission. Une partie de l’accord visait à renforcer la capacité du personnel exécutif et technique de la COPADEH à mener le dialogue., négociations, et gestion des conflits, en mettant l’accent sur des solutions pacifiques et durables. COPADEH a démontré son engagement envers la formation en couvrant près de 40 pour cent des coûts, tout en demandant une assistance technique à Tisser la paix.
« Quand nous disposons d’un personnel bien formé qui comprend ses responsabilités, l'institution est plus forte et plus compétente,» dit Eddy Cano, Directeur adjoint de la COPADEH et partenaire engagé qui a accompagné Tisser la paixle processus de formation à chaque étape du processus. « La formation a permis de clarifier les responsabilités des délégués et de nous aligner, améliorant les fonctionnalités de COPADEH et nous permettant de nous concentrer sur les tâches à accomplir.
Allumer l'électricité
Miguel De Léon, le délégué régional du département de Quiché, était l'un des 66 Représentants de la COPADEH qui ont participé et obtenu leur diplôme au cours d'atténuation des conflits et ont déjà vu ses avantages.
La formation « m'a donné des outils pour analyser le conflit, identifier de nouveaux acteurs clés et donner une nouvelle orientation à l'approche pour résoudre le conflit.," dit De Léon.
De Leon et les autres représentants de la COPADEH ont utilisé leur formation pour transformer pacifiquement le conflit, y compris le conflit de panne de courant à Santa Cruz.
« Pour atténuer le conflit à Santa Cruz, J'ai utilisé trois outils que j'ai appris lors de la formation avec Tisser la paix,» partage De Leon. "D'abord, un outil d'analyse qui aide à compiler des informations importantes sur le conflit comme les acteurs clés et leur rôle dans le conflit, l'historique et les mesures prises, et la réalité actuelle du conflit. Ensuite, j’ai élaboré la voie à suivre pour résoudre le conflit et organisé des tables rondes.
De Leon, en compagnie du Gouverneur de Quiche et des représentants du Ministère de l'Énergie et des Mines, la municipalité de Santa Cruz, et des organisations de la société civile ont participé aux tables rondes avec la compagnie d'électricité, ont pu parvenir à un accord, et le courant a été rétabli.
Le conflit à Santa Cruz a duré relativement peu de temps et, à certains égards, il s'agissait d'un conflit plus simple que d'autres, que la COPADEH a atténué depuis la formation avec Tisser la paix a commencé. De la 32 conflits que la COPADEH a résolus depuis octobre 2021, beaucoup étaient de longue date, complexe, et des situations tendues, qui a nécessité l’intervention de plusieurs acteurs, nouvelles stratégies, et des perspectives diverses.
Relier les institutions nationales et locales
La durabilité et l’appropriation locale sont essentielles pour construire la paix et surmonter les cicatrices d’années de conflit.. Tisser la paix travaille avec ses homologues gouvernementaux pour accroître leurs capacités et améliorer la coordination entre les, départemental, et municipal pour répondre aux priorités communautaires.
Cano a constaté que l'amélioration est également visible pour les institutions extérieures et les organisations de la société civile..
« Nous avons constaté une augmentation du nombre de cas que nous traitons., et ce n'est pas parce qu'il y a plus de conflits, c’est plutôt parce que de plus en plus de personnes viennent à la COPADEH pour obtenir de l’aide pour résoudre les conflits.," dit Cano.
De nombreux conflits de longue date dans les Hautes Terres occidentales trouvent leur origine dans la présence limitée du gouvernement dans les communautés rurales.. Tisser la paix et COPADEH travaillent pour changer cela en
reliant leurs délégués régionaux à la Commission Départementale de Sécurité et de Gestion des Conflits, CODESAC est l'acronyme espagnol.
Le CODESAC est dirigé par le gouverneur départemental et chargé de susciter le dialogue et la coordination entre les institutions publiques comme la COPADEH., organisations de la société civile, et le secteur privé, mettre en œuvre des stratégies, plans et programmes visant à résoudre les conflits sociaux et à prévenir l’escalade vers la violence.
« Dans le cadre du plan national du gouvernement du Guatemala, la priorité est de protéger la vie des Guatémaltèques et de vivre en paix," dit Otto Ervin Macz, ancien Gouverneur de Quiche et ancien Directeur du CODESAC.
"Grâce à Tisser la paix et avec le soutien de l'USAID, le CODESAC a pu renforcer ses capacités et renforcer les processus de dialogue. L’effet de ces formations a été démontré à travers les conflits à fort impact que nous avons pu résoudre et qui ont abouti à la paix et à la tranquillité., pour tant de personnes qui vivent dans ce beau département.
Tisser la paix aide les institutions nationales comme la COPADEH, les institutions départementales comme le CODESAC, et des individus comme De Leon pour résoudre les conflits et unir les communautés afin qu'elles puissent se rassembler, trouver un terrain d'entente, et transformer le Guatemala, un conflit à la fois.
