Les gouvernements départementaux des hauts plateaux occidentaux du Guatemala sont en première ligne pour résoudre les conflits sociaux, s'appuyer sur les commissions départementales d'attention aux conflits et à la sécurité pour répondre et résoudre certains des conflits les plus difficiles et les plus enracinés de la région.
Parce que les agences sont souvent sous-financées et mal équipées, les résolutions stagnent souvent au niveau communautaire.
En réponse aux demandes des CODESAC, comme on les appelle en espagnol, le NOUS. Agence pour le Développement International Projet de consolidation de la paix (Tisser la paix en espagnol), avec une ONG guatémaltèque Fondation ProPaz, conçu une série intensive d'ateliers de transformation des conflits qui ont abouti à un engagement formel en faveur de la consolidation de la paix. Les ateliers ont été adaptés pour renforcer la capacité du CODESAC à répondre aux conflits..
“A key challenge for us is to increase coordination between the municipal and departmental agencies so that they have more fluid responses to social conflict,» dit Norman Martinez, Tisser la paix Senior Institutional Strengthening Specialist.
Fostering inter-institutional collaboration is part of Tisser la paix broader vision to build bridges between the communities and the government authorities and agencies tasked with addressing conflict. Working in the Western Highlands, Tisser la paix gives communities tools to identify, address and mediate social conflict through trainings, creating networks of mediators, and fostering civic engagement.
Beyond symbolism
On Oct. 12, the CODESAC of San Marcos became the third commission to complete the trainings, qui relient un engagement symbolique en faveur d'une paix renouvelée avec les compétences nécessaires pour réaliser des progrès tangibles vers la réduction des conflits sociaux.
Saint Marc, comme d’autres départements ruraux des hauts plateaux occidentaux du Guatemala, connaît des niveaux élevés de pauvreté et des conflits sociaux liés à la terre et aux ressources naturelles avec de profondes, racines historiques. Ces ateliers ont été conçus pour renforcer la capacité du CODESAC à s’attaquer efficacement aux causes de ces conflits..
« Le processus de ces ateliers de renforcement des capacités s'est déroulé sur trois mois au cours desquels les membres de notre commission ont acquis des outils pour résoudre les conflits par le dialogue., créer une cartographie des acteurs et des exercices de consolidation de la paix," dit le gouverneur de San Marcos via Facebook, Luis Carlos Velasquez Bravo.
Dans 2020, Tisser la paix signature d'accords avec quatre gouvernements départementaux: Huehuetenango; Quiche; Saint Marc; et Totonicapan. Ces accords préparent le terrain pour que le projet travaille avec les CODESAC et mette en œuvre des ateliers conçus pour renforcer la capacité de chaque agence de résolution des conflits à résoudre les conflits à la racine du problème..
Une feuille de route pour résoudre les conflits liés à la distribution de l’énergie électrique
Un type courant de conflit abordé par les CODESAC est lié à la distribution de l'énergie électrique., ce qui entraîne des tensions entre les communautés et les compagnies d’électricité conduisent fréquemment à des manifestations et à des barrages routiers.
À Huehuetenango et Quiche, le Tisser la paix fournit une assistance technique aux groupes de travail, qui font partie des CODESAC, créé pour répondre spécifiquement aux questions liées à l’énergie. L'assistance technique comprend l'analyse des conflits et les stratégies d'atténuation des conflits, comme la gestion précoce, dialogue et transformation.
« L’objectif est d’être proactif et préventif, faciliter le dialogue et proposer des outils pouvant conduire à des solutions avant que le conflit ne culmine dans une protestation ou une manifestation,» dit Luz Lainfiesta, Tisser la paix Chef adjoint du parti.
Lors d'une séance de médiation organisée à Quiche, ÉNERGUER, le fournisseur d'électricité de la région, a présenté les principaux domaines de préoccupation de l'entreprise liés aux conflits autour de l'accès à l'énergie électrique et leur plan pour résoudre ces conflits. Le CODESAC a présenté ses expériences dans la résolution des conflits énergétiques, et la Commission nationale de l'énergie électrique ont présenté le cadre juridique du sous-secteur électrique au Guatemala. Les réunions ont abouti à l'élaboration d'une feuille de route pour résoudre ces conflits..
De la même manière, à Huehuetenango, le délégué départemental de la Cellule de Prévention des Violences Communautaires du Ministère de l'Intérieur et le gouvernement départemental ont animé ces groupes de travail, garantir l’appropriation et la durabilité. Les membres du groupe de travail ont tenu une réunion de sensibilisation dans la municipalité de Santiago, Chimaltenango pour résoudre le conflit lié à la distribution d'électricité.
Une approche descendante
Aborder des problèmes spécifiques tels que la distribution d’énergie donne aux communautés des outils qui peuvent être appliqués à d’autres conflits et contextes.. Les ateliers et groupes de médiation sont conçus pour responsabiliser les communautés au-delà du projet..
"Ainsi, à la fin du projet, quatre CODESAC disposeront d’un cadre juridique renforcé, avec un manuel de fonctions et de protocoles de gestion des conflits et avec un personnel doté d'une plus grande capacité à aborder et à répondre aux conflits locaux," dit Martinez. « Cela garantit la pérennité des actions, au-delà de la durée de vie du projet.
En plus de la coordination inter-agences, les ateliers ont également porté sur les mécanismes d'alerte précoce et de réponse, comment activer plus efficacement la réponse locale des gouvernements départementaux en accédant aux services et programmes de développement pertinents, promotion du leadership et de l’autonomisation des gouvernements locaux ainsi que d’un engagement productif avec le secteur privé.
« Il ne se passe pas une semaine sans qu’un conflit soit réglé, et ces ateliers dispensés par Tisser la paix nous ont beaucoup aidés et nous ont donné de nouveaux outils,» dit Rudy Mazariegos, Coordonnateur du Bureau Départemental de Sécurité et d'Attention au Conflit de Huehuetenango, lors de la cérémonie de clôture de la série qui s'est tenue en octobre. 19.
Les sessions de formation ont abordé les problèmes critiques et spécifiques rencontrés dans chaque département.. Dans les quatre départements, niveaux élevés de pauvreté, la discrimination contre les communautés autochtones et les femmes et la violence liée aux conflits fonciers et liés aux ressources naturelles entravent le développement et alimentent un cycle de conflits.
Face à de tels défis, souvent, les projets de développement communautaire stagnent en raison de conflits non résolus au niveau communautaire, empêcher les CODESAC et autres agences gouvernementales de fonctionner comme prévu. Tisser la paix travaillé à doter les commissions départementales de davantage d'outils de transformation des conflits dans le but de faire avancer d'autres objectifs.
« Notre objectif est d’éviter que les divergences sur différentes questions ne se transforment en conflits., et que les conflits soient traités en temps opportun," a déclaré Luis Velásquez, Gouverneur de San Marcos.
Pour plusieurs de ces départements, c'était la première fois qu'ils suivaient une formation aussi complète sur la résolution des conflits.
Jorge Cabrera, Gouverneur de Totonicapan, a exprimé son soutien à ces efforts. « Sans le soutien de Tisser la paix ce [entraînement] ne serait pas possible. Je pense que nous disposons désormais d’un excellent réseau dans huit municipalités qui nous permet de mieux gérer les conflits dans tout le département.
Depuis Tisser la paix a travaillé en collaboration avec les CODESAC, celles-ci sont devenues des commissions qui ne travaillent pas seulement à régler les conflits et à accroître la sécurité de leurs propres départements., mais lancent également des travaux pour la paix à travers des réunions interinstitutions.
Jorge Cabrera, Gouverneur de Totonicapan, a fait écho au soutien au travail. « Nous voulons traiter les conflits non pas comme un problème, mais comme une opportunité de favoriser le développement du département," il a dit.