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Repenser le risque chez les jeunes & réponse en Amérique centrale

Par Jillian Slutzker

[/vc_column_text][/vc_colonne][/vc_row][vc_row][largeur vc_column = »2/3″][vc_column_text]Dans les quartiers très violents d’Amérique centrale, les éducateurs sont confrontés à des défis plus importants que la préparation des cours et le maintien des élèves à l’école. Avec la vie des gangs qui imprègne les communautés, le milieu scolaire ne fait pas exception et les enseignants peuvent faire l’objet de menaces, extorsion et peur.

« Un flic menacé ne peut pas protéger un quartier, et il est très difficile pour un enseignant menacé de pouvoir enseigner," dit Guillermo Céspedes, Conseiller en sécurité des seniors chez Creative Associates International et ancien Adjoint au maire de Los Angles pour la réduction des gangs et le développement de la jeunesse, parlant au 2015 Sommet mondial sur l'éducation de l'USAID en novembre. 4 à Silver Spring, Maryland.

Dans ces environnements de haute violence, dit Céspedes, répondre aux besoins éducatifs des jeunes à risque est presque impossible sans inclure également des, des stratégies ciblées de réduction de la violence dans ce qu’il appelle une «,« approche multisectorielle.

« Une éducation efficace nécessite la maîtrise du contenu et la maîtrise du contexte," il a dit.

Le contexte auquel Cespedes fait référence est celui dans lequel les taux d’homicides peuvent atteindre les trois chiffres – par exemple, atteindre 113 homicides par 100,000 au Salvador en août. Dans certaines des zones les plus durement touchées, les taux de meurtres peuvent être trois fois plus élevés dans d’autres régions du pays.

Se concentrer sur ces quartiers chauds et comprendre les réseaux relationnels des gangs et les niveaux de risque auxquels sont confrontés différents jeunes, les éducateurs et les familles sont essentiels à la réussite des programmes dans tous les secteurs.

Creative a aidé les communautés à haut risque d'Amérique centrale à développer et à mettre en œuvre des stratégies locales de prévention de la violence.. Grâce à Creative, plus que 200 Centres de sensibilisation, plus que 55,000 jeunes à risque dans les quartiers les plus difficiles de Le sauveur, Guatemala, Honduras et Panama avoir bénéficié d'une formation professionnelle, compétences de vie, soutien scolaire, et accès à un endroit sûr, loin de la violence.

Les relations comptent dans une guerre « silencieuse »

Comprendre les contextes de forte violence en Amérique centrale, Céspedes a dit, les praticiens du développement doivent aller au-delà du terme « gang » et considérer la portée de l’influence des gangs – potentiellement des milliers de mères, frères et sœurs, copines et autres personnes associées à des membres de gangs.

« Le terme gang est un terme utilisé par les forces de l'ordre.. Cela ne vous dit pas vraiment les réseaux relationnels impliqués," dit Céspedes. « Le réseau relationnel actuel est bien plus vaste. »

Ces réseaux ont dépassé les frontières de la famille et de l'école, Céspedes, et en eux il existe un code de silence tacite. Pour avertir un membre de la famille, un ami ou un étudiant contre l'affiliation à un gang ou pour discuter d'un homicide particulier et de ses auteurs, c'est risquer des représailles ou de l'extorsion. Le résultat est une paralysie généralisée au sein d’une communauté tandis que la violence continue.

"C'est comme être en guerre, mais c'est une guerre silencieuse," dit Céspedes. "Personne ne parle de qui a tiré sur qui."

Passer de la justice pénale à l’identité sociale

Briser cette paralysie et mieux répondre à la violence des gangs et aux jeunes risquant de rejoindre des gangs, Cespedes a déclaré que les praticiens du développement et les gouvernements devraient d'abord cesser d'utiliser une optique de justice pénale qui considère les membres des gangs eux-mêmes comme le problème..

Plutôt, il a dit, nous devrions considérer les activités liées aux gangs comme le problème et considérer l'appartenance à un gang sous l'angle de l'identité sociale., dans lequel un jeune à risque recherche une identité de gang dans ce que Cespedes appelle un « cycle de recrutement et d'audition ».

Depuis les âges de 10 à 15, les jeunes recherchent une identité et des liens en dehors de la famille – une étape de développement tout à fait normale. Mais les enfants qui n’ont pas le sentiment d’être liés à une structure familiale sont particulièrement vulnérables à l’idée de rejoindre un gang à cette époque., dit Céspedes. Le gang peut fournir ce sentiment d'identité.

"Ce n'est pas seulement le gang qui cherche des enfants, ce sont les enfants qui cherchent des gangs," il a dit.

Envisager les gangs en termes d’identité sociale et chercher à réduire les facteurs qui poussent les jeunes à s’y joindre permettrait d’élargir les outils et les approches dont disposent les praticiens au-delà des seules forces de l’ordre..

« Il est très difficile de combiner les approches de justice pénale avec la croissance économique ou avec l’éducation.," dit Céspedes, notant que l’enfermement des membres de gangs a souvent l’effet inverse et renforce l’identité du gang.

Mais en se concentrant sur le changement de comportement d’un jeune plutôt que sur la criminalisation de son identité, Cespedes a déclaré que nous pouvons réduire la violence et garder les familles, les communautés et les écoles sont plus sûres.

C'est ce changement d'orientation et d'approche qui a aidé la ville de Los Angeles à réduire de près de neuf catégories différentes de criminalité liée aux gangs. 50 pour cent.

Depuis 2009 à 2014, Céspedes a dirigé la réduction transformatrice de la violence des gangs dans la ville stratégie, qui a réorienté l'application de la loi vers une police de proximité et des arrestations constitutionnelles et l'a mélangé à une tapisserie de programmes sociaux.

Atteindre les bons enfants avec les bons médicaments

Des centaines de milliers d’enfants vivent dans des quartiers très violents en Amérique centrale, mais seule une très petite minorité est susceptible de rechercher une identité de gang – une distinction essentielle pour concevoir des programmes qui atteignent les bons jeunes., dit Céspedes.

Les jeunes les plus à risque de rejoindre un gang peuvent être identifiés à l'aide du Youth Service Eligibility Tool, une méthode développée à Los Angeles pour évaluer les jeunes sur une série de neuf facteurs de risque qui tiennent compte des différences individuelles., dimensions familiales et de pairs. Si un jeune présente au moins quatre facteurs de risque, notamment l'appartenance à un gang familial, délinquance des pairs, prise de risque impulsive et plus encore - alors il est considéré comme à haut risque.

Cespedes et son équipe ont piloté l'outil au Mexique, El Salvador et Honduras.

Pour ces jeunes à risque entrant dans ce niveau de « prévention secondaire », Cespedes appelle à des interventions individualisées qui impliquent des réunions régulières entre conseillers, familles et jeunes à risque sur une période d’un an.

« Cette approche nécessite d’élargir la vision de la famille. La famille centraméricaine n'est plus maman, papa, deux enfants, une clôture blanche et un chat," il a dit, car la migration transnationale signifie que les parents sont souvent à l'étranger, et les tuteurs peuvent être des oncles, frères et sœurs et grands-parents.

Ces réunions régulières réduisent les facteurs de risque chez les jeunes en aidant les jeunes à développer des stratégies de résolution de problèmes et à s'appuyer sur des atouts et des liens positifs entre leurs proches et leur système de soutien..

« Le diagnostic, comme beaucoup de diagnostics, il s'agit de pathologie mais l'intervention doit être basée sur les atouts," Céspedes a noté. « Vous n’obtiendrez pas la coopération des familles si vous vous concentrez sur ce qui manque plutôt que sur ce qui existe. »

Chez les créatifs Honduras pilote du programme de prévention secondaire, appelé Proposant, cette approche a réduit de manière significative les facteurs de risque chez les jeunes à la fin de la période d'un an, y compris un 77 pourcentage de baisse du facteur de risque de criminalité et de toxicomanie et une 78 pourcentage de baisse des tendances antisociales.

Quatre niveaux de risque

Cespedes a déclaré que ce travail de prévention secondaire doit aller de pair avec trois autres « pieds de table » : la prévention primaire pour la population générale des jeunes dans les zones à haut risque., prévention tertiaire et réinsertion pour les jeunes activement impliqués dans des groupes criminels, et les forces de l'ordre.

«Certains jeunes doivent être arrêtés. Ils ont besoin d'un temps mort," dit Céspedes. « Mais la médecine consistant à placer un jeune dans un établissement pénitentiaire a aussi des effets secondaires négatifs., nous devons donc réfléchir à qui peut bénéficier d’un médicament moins toxique afin d’aider ces jeunes tout en protégeant la communauté.

Avec différents jeunes confrontés à différents niveaux de risque et nécessitant des réponses adaptées, il n’y a rien qu’une communauté puisse faire pour réduire les niveaux de violence, dit Céspedes, "c'est une série de choses."

Cette intervention en quatre volets, dit Céspedes, est également plus efficace lorsqu’il est coordonné dans une zone très concentrée de haute violence.

« La violence est un problème national mais elle nécessite une solution très locale," il a dit.

Interventions de réduction de la violence des gangs à Los Angeles, Par exemple, a eu lieu dans une superficie inférieure à quatre milles carrés.

Questions sans réponse pour l'éducation

Malgré des informations empiriques sur les facteurs de risque qui poussent les jeunes à rechercher une identité de gang et des données claires sur la manière dont la prévention secondaire ciblée peut contribuer à réduire ces facteurs., Cespedes a déclaré qu'il restait des questions sans réponse sur la façon dont le secteur de l'éducation peut et doit réagir.

« Comment développer des programmes éducatifs pour chacun de ces niveaux?" il a postulé. « La programmation devrait-elle être différente pour chacun de ces niveaux de risque ??»

Le manque d’accès à l’éducation constitue également un défi dans le contexte centraméricain, où le nombre d'écoles diminue fortement du collège au lycée, l'âge où les jeunes sont les plus à risque.

« À l’heure où nous avons le plus besoin d’un partenariat entre le travail de réduction de la violence et les écoles, c'est l'absence de," il a dit. « C’est particulier à cet âge, nous devons faire le tour des wagons autour de ce jeune. C’est un point de transition critique.

Aller de l'avant, dit Céspedes, nécessitera une approche multisectorielle visant à garantir un passage sûr pour les étudiants et les enseignants., allier les approches éducatives avec la réduction des facteurs de risque des gangs et le renforcement des étudiants, famille, relations avec les enseignants.

« Nous devons déterminer ce que nous faisons sur le plan éducatif et ce que nous faisons en matière de réduction de la violence et si cette intervention doit inclure la famille et l’enseignant. »[/vc_column_text][/vc_colonne][largeur vc_column = »1/12″][/vc_colonne][largeur vc_column = »1/4″][vc_widget_sidebar sidebar_id= »barre latérale-primaire »][/vc_colonne][/vc_row]