Instaurer la confiance entre les autorités et les électeurs, la fourniture de services locaux et la démonstration de la valeur des modèles démocratiques comptent parmi les éléments clés d’une gouvernance locale réactive dans les pays fragiles., zones de conflit et post-conflit, Selon des experts qui mettent en œuvre des programmes dans des endroits difficiles.
S'exprimant lors d'un webinaire appelé «Renforcer la gouvernance locale dans les conflits et les paramètres fragiles,»Trois panélistes ont décrit les défis et les stratégies auxquels eux et leurs pairs sont confrontés lorsqu'ils soutiennent les initiatives dans de tels contextes fluides. Le webinaire complet est Disponible en ligne.
Les exécutants qui dirigent des programmes de gouvernance dans des milieux fragiles et conflitants doivent trouver un équilibre entre la promotion des concepts de la démocratie, comme l'inclusion, participation et transparence, tout en fournissant un soutien aux besoins immédiats et critiques et aux services essentiels.
Neila Akrihi, Doctorat, Le chef de la programmation pour Francophone Africa chez VNG International et directeur du VNG International Center for Innovative Local Governance, dit pendant le novembre. 20 Webinaire que son organisation priorise la cohésion sociale et la paix sociale dans son travail pour renforcer les institutions gouvernementales locales dans les conflits et les zones fragiles.
«Nos programmes se sont toujours concentrés sur un principe de base important, qui recentre sur l'approche participative en tant que véhicule de cohésion sociale et de paix sociale," dit-elle, Notant que les gouvernements locaux sont des acteurs clés et ont la plus grande proximité avec les résidents.
Répondre aux besoins immédiats
Les communautés en milieu fragile et conflit ont des besoins urgents, Obliger les autorités à construire ou à reconstruire les services gouvernementaux de base tout en les exploitant simultanément, dit la panéliste Mohamad Hamish, le chef du parti du département d'État financé VOLÉ III Programme dans le nord-est de la Syrie.
«Il y a souvent cette tension entre les besoins immédiats» et le rôle d'une communauté dans la gouvernance, Il a dit en réponse à une question de webinaire. «Vous avez des gens qui veulent ou avoir [récemment] retourné chez eux, Et ils ont besoin d'eau et d'électricité. » Les programmes doivent reconnaître que ces conditions peuvent limiter la capacité des citoyens à s'engager tout en créant des espaces pour nourrir leurs contributions et leurs priorités aux responsables du gouvernement local et à d'autres prestataires de services.
Dans Deir Ezzor, La plus grande ville du nord-est de la Syrie qui était en pavage sous le contrôle de l'Etat islamique, Le programme Furat III financé par le Département d'État a révélé que les résidents voulaient une voix dans la façon dont les services de base étaient déterminés et livrés. «Ils cherchent à participer au politique [processus] Et soyez engagé et impliqué dans la décision de ce qui est le mieux pour leur communauté, Ce qui est le mieux également pour leurs zones. »
Pour trouver cet équilibre, Furat III travaille avec des partenaires communautaires et des conseils locaux pour gérer les enquêtes de perception, Évaluations des besoins, Hssembres de villes et sensibilisation communautaire pour obtenir des commentaires et une adhésion sur les priorités et les solutions. Simultanément, Les conseils locaux se sont concentrés sur la livraison de l'eau douce, fournir des services d'urgence, revitalisation ancien équipement et assurer les autres services de base sur lesquels dépendent les quartiers.
«Favoriser cette approche inclusive et participative est difficile,"Hamish a dit, en particulier lorsque la plupart des entités de gouvernance locales manquent d'expertise technique et de gestion. Furat III s'efforce de développer ces compétences indispensables tout en encourageant les responsables à travailler en étroite collaboration avec la communauté.
«Ce n'est pas un travail facile à engager la communauté et à fournir des services en même temps, surtout pendant la crise, Surtout après la libération,»Dit Hamish.
Une approche ascendante
Les résultats des efforts de gouvernance locale dans les régions libérées de la Syrie et ailleurs au Moyen-Orient peuvent être attribuées au printemps arabe. Akrimi a déclaré que le printemps arabe avait changé la dynamique de la gouvernance en passant d'un haut de gamme à une approche ascendante, dans le but de le rendre plus inclusif et équitable.
Lorsque vous travaillez avec les gouvernements locaux, «Nous devons garder la perspective du changement des modèles institutionnels culturels très importants," dit-elle. "Aussi, Nous avons besoin de tant de choses pour créer un espoir actuel ou élan avec les choses faites, Que ce soit dans la création d'emplois ou la création d'initiatives qui rendent vraiment utile le gouvernement local à la communauté. »
Construire la démocratie pendant la fragilité
Au Burkina Faso, La situation sur le terrain est difficile car le pays a subi deux coups d'État depuis janvier 2022, une augmentation de l'extrémisme violent, 2 millions de personnes déplacées en interne et une histoire de services gouvernementaux bien nécessaires mais mal fournis.
Avec cette toile de fond, le programme soutenu par l'USAID Gouvernance inclusive pour la résilience Le programme travaille avec les autorités locales et la société civile pour combler le fossé entre la prestation de services, Participation communautaire et valeurs démocratiques.
La «situation a atteint un niveau où une grande partie de la population ne veut pas entendre parler de la démocratie, ce qui est dû au fait que la population a réduit la démocratie à la tenue des élections, qui sont maintenant décriés au Burkina Faso,"Dit Siaka Oedraogo, Chef du parti du programme de gouvernance inclusif pour la résilience de l'USAID.
En mai, Le gouvernement militaire du Burkina Faso a prolongé son terme de transition de cinq ans, avec la possibilité de mener des élections avant la fin de cette période.
Néanmoins, Oueraogo a déclaré que la promotion des valeurs démocratiques peut faire partie et s'aligner sur la prestation de services gouvernementaux de base. Le programme de gouvernance inclusif pour la résilience a été lancé Ateliers de co-création avec des fonctionnaires et des communautés pour assurer la participation locale au processus décisionnel, qui a augmenté les communications et construit un certain degré de confiance entre les deux groupes.
En travaillant avec les communautés - en particulier les populations marginalisées - les autorités ont une meilleure compréhension des besoins de leurs constituants. "Donc, Les acteurs clés qui ne s'entendaient pas ont pu discuter du problème et des solutions communes," il a dit. «Cette approche mène à une bonne base pour l'inclusion de tous les acteurs clés» et à l'amélioration de la cohésion sociale.
Démocratie pendant le conflit
Avec la lutte du Burkina Faso avec des extrémistes violents et les causes sous-jacentes qui l'alimentent, Ouedraogo dit les valeurs démocratiques et efficaces, Les institutions réactives peuvent servir les efforts des gouvernements, La société civile et les communautés pour endiguer les progrès de ces acteurs non étatiques.
«La démocratie est considérée comme une brique potentielle dans la lutte contre le terrorisme,"Il a dit lors de la session de panneau de 90 minutes. "Donc, pour promouvoir les valeurs démocratiques au niveau local, Les autorités locales doivent [montrer] Les résultats concrets de l'application de certains principes démocratiques et des actions de stabilisation et de consolidation de la paix doivent être liés aux valeurs démocratiques. »
Akrimi a déclaré que les principes et processus démocratiques sont sous pression de diverses forces, y compris les pandémies, autoritarisme et catastrophes naturelles. Heureusement, Des années de concentration sur la bonne gouvernance et l'inclusion sociale ont fait une différence.
«Au cours de toutes ces années, Il y a eu beaucoup d'investissements dans la société civile et dans des partenariats entre local [autorités] et la société civile,»Dit Akrimi. «Et nous avons remarqué que quand il s'agit de démocratie, La conviction que la démocratie est la seule voie à suivre lorsqu'il s'agit d'avoir une prestation de services efficace [et] s'assurer que les politiques locales sont vraiment attachées aux besoins de la communauté locale [est toujours là] Malgré les défis des différentes crises. »
