Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) qui a guidé le développement mondial depuis 2000 sera bientôt remplacé par les Objectifs de Développement Durable (ODD). Les OMD étaient huit cibles limitées dans le temps qui visaient, entre autres choses, pour réduire la pauvreté, la faim et l'exclusion et à favoriser l'éducation, durabilité environnementale et égalité des sexes au sein 15 années.
Les réactions aux OMD ont été résolument mitigées. Les sceptiques estimaient que les grands objectifs universels étaient irréalisables.. Pourtant, certains succès ont été spectaculaires.
L’objectif de réduire la pauvreté de moitié a été atteint cinq ans avant l’échéance.. La mortalité infantile a considérablement diminué et la scolarisation primaire, comme ciblé, est maintenant presque universel: 91 pour cent dans les pays en développement.
Même si de nombreux objectifs restent à atteindre, les succès démontrent que l’attention portée aux OMD a mobilisé la communauté internationale pour atteindre des objectifs cruciaux et améliorer la vie des populations..
Alors que la date d’expiration des OMD approche et que la communauté internationale se prépare à adopter une nouvelle série d’objectifs, le moment est venu d’examiner nos performances en matière de promotion de l’égalité des sexes et ce que nous pouvons attendre des ODD en termes d’autonomisation des femmes et des filles.
Opportunités manquées
OMD3, qui traitait de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes, a ciblé trois domaines clés de la vie sociale des femmes, désavantage économique et politique: parité des sexes dans l'enseignement primaire, part des femmes dans l’emploi salarié et proportion de sièges occupés par des femmes dans les parlements nationaux.
Les résultats étaient mitigés et inégaux. Les deux tiers des pays des régions en développement ont réussi à atteindre la parité entre les sexes dans l’éducation. Cependant, ces gains ne se traduisent pas toujours par la parité entre les sexes dans d’autres aspects de la vie économique., vie sociale et politique.
Dans l'ensemble, les filles représentent 55 pourcentage de la population non scolarisée. Les progrès concernant la part des femmes dans l’emploi rémunéré ont été limités, augmentant juste 6 pour cent entre 1990 et 2015 à sa situation actuelle à 41 pour cent. Enfin, alors que la proportion de femmes dans les parlements a presque doublé dans le monde au cours des dernières années 20 années, les femmes ne représentent toujours qu’un cinquième des parlementaires.
Selon certains critiques, une lacune plus importante liée à l’égalité des sexes dans les OMD était la focalisation étroite sur seulement trois indicateurs. D'autres questions vitales pour l'égalité des sexes, telles que la violence à l'égard des femmes, n'ont pas été abordées., la répartition inégale du travail domestique non rémunéré, violations de la santé et des droits sexuels et reproductifs des femmes et participation inégale à la prise de décision publique et privée.
D’autres omissions étaient liées aux facteurs structurels qui limitent les droits et l’avancement des femmes, tels que les normes sociales inégales et la discrimination.. D'autres encore concernent le manque persistant de données sur les femmes et les questions de genre, qui limitent le suivi et la responsabilisation..
Les OMD ont raté l'occasion de tirer parti des synergies entre les objectifs et d'appliquer des perspectives de genre qui auraient pu être révélatrices et produire des résultats concrets..
Par exemple, même si l'objectif de pauvreté a été atteint, on ne sait pas exactement ce que cela signifie pour les femmes, car les données globales sur les ménages utilisées pour calculer le revenu par habitant supposent que les ressources sont équitablement réparties au sein des ménages – ce qui n'est souvent pas le cas..
En outre, les femmes ont généralement des revenus inférieurs à ceux des hommes ou ne gagnent aucun revenu, et beaucoup ne participent pas à la prise de décision et n’ont pas de contrôle sur l’utilisation des revenus du ménage..
En bref, la vulnérabilité des femmes à la pauvreté est unique à certains égards et n’est pas suffisamment prise en compte par les mesures utilisées pour suivre les OMD..
Un projet mondial pour l’égalité
Le cadre ODD proposé qui sera ratifié aux Nations Unies en septembre, avec 17 objectifs et 169 cibles, est plus complet, inclusif et ambitieux que le dernier tour.
Par exemple, les objectifs de réduction de la pauvreté et de la faim visent à atteindre zéro, alors que les OMD visent à réduire de moitié. But 10 est exclusivement consacré à la réduction des inégalités au sein et entre les pays. Il comprend des sous-objectifs pour éliminer la discrimination, réduire les inégalités de résultats et promouvoir la société, inclusion économique et politique.
Cette fois-ci, le cadre répond à de nombreuses lacunes des OMD en matière d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes..
ODD 5, en mettant l’accent sur l’égalité des sexes et l’autonomisation de toutes les femmes et filles, est plus complet que les OMD 3.
Conformément aux cadres convenus au niveau international en matière de droits des femmes et de droits de l’homme, il s’engage à mettre fin à toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et des filles et promeut une législation « exécutoire » pour faire progresser l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.. Il vise à mettre fin à toutes les formes de violence contre les femmes dans les sphères publiques et privées et à éradiquer les pratiques néfastes telles que les mariages précoces et forcés..
Il promeut également l’égalité d’accès des femmes aux ressources économiques et à la propriété des actifs., accès universel à la santé sexuelle et reproductive, et l’utilisation des technologies de l’information et des communications pour l’autonomisation des femmes.
Cette fois, le genre est abordé tout au long de le cadre des ODD, l’« intégrant » ainsi et reconnaissant ses liens avec divers aspects du développement durable.
Ainsi, But 8 sur la croissance économique inclut l’emploi et un travail décent pour les femmes et les hommes. Il vise également un salaire égal pour un travail égal, un problème persistant pour les femmes pratiquement partout, et un qui a été négligé dans les OMD.
Le rôle des femmes est également explicitement abordé dans les objectifs relatifs à l’environnement., sécurité alimentaire, eau et assainissement, et le changement climatique.
Un plan révisé d’action mondiale en faveur de l’égalité des sexes sera bientôt en place. Il représente le consensus déterminé d’un large éventail de membres de la communauté internationale engagés en faveur de l’égalité et du progrès pour les femmes partout dans le monde..
Succès pour atteindre les ODD, bien sûr, dépend d’une mise en œuvre et d’un financement adéquats, qui appellent à la coopération internationale et à la responsabilité dans la réalisation des objectifs.
La question de savoir si cela produira des résultats dépendra également de notre engagement et de notre diligence continus dans notre travail en faveur de l'autonomisation des femmes et des filles..