Le flux de migrants en provenance duTriangle du Nord a atteintdes niveaux stupéfiants dans les premiers mois de 2021, stimulé par un ralentissement économique, espère que le BidenUNL'administration sera plus indulgente envers les demandeurs d'asile à la frontière et la suiteniveaux élevés de conflit et d'insécuritéoui au Guatemala, Honduras et Salvador. Bien que modéréprogrès pendant le dernierla décennie aabordé l’un des principaux facteurs de migration –violence –il y a encorede nombreux débats dans les cercles politiques et du développement surméthodes les plus efficaces pour favoriser des communautés plus sûres en Amérique centrale.
Dans ce Q&UN, Enrique Roig, DirecteurpourCréatifsDomaine de pratique de la sécurité des citoyens, etDirecteur de projetErik Alda, Doctorat, un criminologue avec unfortse concentrer surméthodologie etanalyse des données, discuteroùles initiatives de prévention de la violence sont dirigées. Apporterl'un desLes projets passés de Creative pourdans la région à supporter, ils examinentle efficacité deemployant un approche de santé publique pour réduire la violence, en utilisant méthodes d'analyse coûts-avantages pour mesurerle programmes' succès et leurs recommandations en tant que nouveauNOUS. l'administration offre des opportunités de pratique de développementdeons à se réengagerAmérique centrale.
Pouvez-vous nous donner une idée de ce à quoi ressemblent les méthodes de réduction de la violence en Amérique centrale et de ce que sera probablement la politique des États-Unis dans le Triangle du Nord à l'avenir.?
Enrique: Nous savons que le BidenUNL’administration est très concentrée sur la corruption en tant que moteur sous-jacent de la migration.La corruption est un problème systémique qui affecte tous les aspects de la gouvernance, y compris la croissance économique et la sécurité.Til Maison Blanche NnationalSsécuritéCconseil et Dép. d'Étatartont envoyé des messages fortsconcernantNOUS. gouvernement préoccupations. En même temps, trafic de drogue et rôle des organisations criminelles ccontinuer àpénétrer l'establishment politique. DansEl Salvador et Guatemala, il y a de fortes inquiétudes autour de la politiquecization du pouvoir judiciairebrunchet impunité pour les personnes impliquées dans des affaires de corruption.
AlorsorTtriangle a vu une réduction des homicides, même si les taux restent élevés, les disparitions se sont multipliées, extorsion est endémique et la violence basée sur le genre est en augmentation, en particulier pendant la pandémie de COVID-19.Hauttaux d'impunité pour les homicidesdans la régionsaper application de la loi, affaiblir l'effet dissuasif même pour les plus mineurs infractions.Cressources sur la justice riminalesont limités au départ.
Dans certains contextes, main ferme(lourd-remis) actions de la police ont été associés àà court terme réduction de la violence globale, mais ils menacent les objectifs à long terme de réduction de la violence en fomentant la méfiance à l'égard des forces de sécurité dans les communautés à forte criminalité.. Il existe encore un manque important de connaissances en Amérique latine sur la manière de lutter contre les gangs et le crime organisé., ce qui conduit également à un manque de clarté quant à l’utilisation la plus efficace des ressources pour faire face à ces différents phénomènes.
Qu'en est-il de la communauté du développement’l'approche?
Enrique: Le politisé, Les réponses musclées des gouvernements qui donnent la priorité à l’ordre public sont un phénomène mondial qui n’a pas fait grand-chose pour remédier aux inégalités sociales qui conduisent à la violence en premier lieu.. Nous avons le mauvaise conversation sur la sécurité publique – un système qui, jusqu’à présent, a été dépourvu de preuves de ce que nous savons fonctionnerde la santé publiqueet les causes profondes sous-jacentes à la violence et son lien avec le trafic d'armes etstratégie de lutte contre les stupéfiants. Voir le rapport CARSI pour la Drug Policy Commission: Etude CARSI.
Mais tvoici maintenant l'occasion d'avoir une nouvelle conversation, ce qui nécessitera une réflexion, approche basée sur les données qui réinvente la façon dont nous pouvons lutter efficacement contre la violence et la sécurité, un objectif fondé sur un sens commun et une solidarité au-delà des divisions partisanes.
Cela a déjà été fait sous la direction de alorsLe vice-président Biden, en mettant l'accent sur les stratégies visant à équilibrer le maintien de l'ordre avec les programmes sociaux pancommunautaires visant à réduire la violence dans les quartiers des villes des Amériques.. Nous avançons dans cette direction aux États-Unis et le moment est venu de faire de même dans le domaine du développement international..
Avec un un corpus de recherche clair, données et expérience de mise en œuvre de programmes de prévention et de réduction de la violence fondés sur des données probantes, les développeurstcommunautépeutmieux guider l’investissement des ressourcesversdes rôles plus clairs en matière de responsabilités et de mesures de résultats.
Compte tenu de la complexité de ces questions et de la diversité des méthodes de prévention de la violence, comment mesurez-vous les projets de prévention du crime et de la violence’ impact?
Érik: Il y en a beaucoup moyens de mesurer rigoureusement l’impact d’unprévention du crime et de la violence programme, y comprisexpérienceje, quasi-expérimental, et des évaluations qualitatives.l’USAIDProposant M.surs offre une bonne étude de cas. Dans ce projet, nous avons combattu la violence principalement en renforçant les familles grâce au conseil familial dans des hotspots ciblés au Honduras.
Le programmeéquipeconçu une évaluation d’impact pour mesurer la validité dumodèle d'intervention familiale et notre efficacité dans la prévention de la violence. Les jeunes ont été répartis au hasard entre les groupes de traitement et les groupes témoins et les deux groupes ont subi l'évaluation IMC.. Le groupe de traitement a reçu le programme de conseil de six mois tandis que le groupe témoin attendait le traitement jusqu'à ce que les deux groupes soient réévalués à l'aide de l'IMC-R pour mesurer les résultats ou les changements après la période de six mois.
L'évaluation a déterminé desréduction defacteur de risques:
- Après avoir terminé un programme de conseil de six mois, 78.1 pour cent (250 de 320) de les jeunes qui ont commencé le traitement à un niveau de risque secondaire ont réduit leur niveau de risque à un niveau de risque primaire niveau;
- 20 pour cent (64) est resté au même niveau de risque;
- 1.9 pour cent Le risque est augmenté à un niveau tertiaire en cas de déclaration volontaire d’appartenance à un groupe qui se livre à des activités criminelles. comportement;
- De la 52 jeunes qui ont commencé un traitement à un niveau de risque tertiaire, 53.8 pour cent (28) réduit leurs niveaux de risque à un niveau de risque primaire. Non seulement le nombre de facteurs de risque a diminué, ils ne déclarent plus appartenir à un groupe qui se livre à des activités criminelles comportement;
- 26.8 pour cent (14 jeunesse) n'est plus déclaré appartenir à un criminel groupes mais n'a montré aucune réduction du nombre de facteurs de risque, et est donc resté à un niveau de risque secondaire; 19.2% (10) des jeunes sont restés à un niveau de risque tertiaire et ont déclaré appartenir à un groupe criminel et présentaient quatre facteurs de risque ou plus.
Parlez-nous de l’analyse coûts-avantages que vous avez réalisée pour Proponte Más.
Érik: En outre à l'évaluation expérimentale, nous avons effectué une analyse coûts-avantages (ABC), qui est unoutil utile pour examiner l’impact économique deprévention de la violence programmes.Ils nécessitent unexamen approfondi dele programme, y compriss objectifs visés, opérationnalisation du programme et ses coûtsetles avantages qu'il apporte les participants au programme et à la société.
Nous avons modélisé notre ABC après l'approche développé parCuesta et Alda(2021). C'est un simpleABC où nous monétiséles avantages du programme comme les coûtspar le programme. Nous particulièrementconcentré sur les coûts évitésen santé, justice pénale etles années économiquement productives perduesrésultant de violence. Utiliser une raisonensemble d'hypothèses, nous trouvons queProposant M.sursgénère des avantages sociétaux en termes de réduction de la violence. Le dollar globalla valeur des avantages varie de $2 mmillions à$19 million, selon le modèle et le taux d'actualisation utilisé. Le modèle le plus conservateura donné un rendement inférieur, mais toujours positif, avantages, tandis que le modèle le moins conservateur a généré des bénéfices plus importants.Ces résultats ont été corroborés par des, robustevérifie en utilisant différentsscénarios.
Qu'ont révélé les résultats de votre analyse coûts-avantages sur l'efficacité des interventions de prévention de la violence ??
Enrique: Nous avons effectué une analyse coûts-avantages deProposant M.surs examinersi les avantages du programme étaient supérieurs à ses coûts.Comme indiqué ci-dessus, nous avons constaté que les avantages sociaux en termes de réduction de la violence et de migrationla prévention l’emportaitdans l'ensemblecoûts du programme. En plus durésultats de l’évaluation d’impact, l’exercice d’analyse coûts-avantages suggèreque les programmes axés sur des approches de prévention ciblées constituent un investissement judicieux.
ÈmeLes résultats de notre étude apportent un soutien supplémentaire àdes recherches montrant que les approches de prévention de la violencedépassent de loin les coûts des réponses réactives.Nos conclusions sont particulièrement pertinentespour Pays d'Amérique centrale où stratégies punitives populistes sont toujours à la mode.
Érik: La preuve démontre quepour réduire la violence inspirée par les groupes, l’accent doit être mis sur le changement des comportements plutôt que sur l’attaque de l’identité du groupe. Appliquer cette approche épidémiologique de santé publique à la CVP implique d'examiner les facteurs qui augmentent ou diminuent le risque de comportements délinquants et d'identifier les facteurs de protection qui peuvent être renforcés parprévention cibléeinterventions.
Il peut être difficile de voir l’impact des projets de prévention de la violence à un niveau macro, mais pouvez-vous parler de leur succès dans les communautés et du rôle qu'ils jouent dans les efforts plus larges visant à promouvoir la prospérité dans la région?
Enrique: Le cadre de santé publiquepour la prévention de la violence a été développée par les Centers for Disease Controlets'applique une approche épidémiologique en organisant les réponses aux violences communautaires selon une approche différenciée des risques et axée sur les lieux, personnes et les comportements. Utiliser cette approche, la violence est traitée comme une maladie, avec un diagnostic minutieux des personnes infectées dans les hotspots, interventions ciblées pour interrompre la transmission de la violence, et des mesures préventives pour protéger les personnes à risque d'infection. Cela nécessite de se concentrer sur les endroits où la violence a lieuet les particuliers les plus susceptibles de se livrer à des activités délinquantes.
Même si les faits vont dans ce sens en termes de ciblage, cela conduit également potentiellement à des abus de la part des forces de l'ordre lorsque certaines communautés sont pointées du doigt et discriminées compte tenu de la dynamique de la violence.. Il est essentiel de naviguer dans ce scénario avec une approche davantage de santé publique.
C’est le genre d’intervention que nous souhaitons voir davantage dans les programmes conçus pour renforcer la sécurité publique et s’attaquer aux causes sous-jacentes de la migration dans le monde.Guatemala, Honduras et le Salvador.
