Lors d'un récent sommet sur Prévention du décrochage scolaire convoqué par les États-Unis. Agence pour le développement international et Creative Associates International, un directeur de district scolaire a partagé avec le public l’énoncé de mission de son système scolaire:
"Donner à tous les étudiants les moyens d’apprendre tout au long de leur vie, inspirés à poursuivre leurs rêves et à contribuer à la communauté mondiale.»
Il nous a demandé d’identifier le mot le plus important dans cet énoncé de mission – le mot le plus important pour réellement réaliser la mission du système scolaire.. Les membres du public ont deviné: probablement « autonomiser;» peut-être « inspiré,» ou « rêves;» peut-être « contribuer » ou « communauté ».
La réponse, il nous a dit, est « tout ».
Une mission d’inclusion
Au cours des deux dernières années, l'ONU, ses gouvernements membres et la société civile ont rédigé, commenté, élargi et reformulé le Objectifs de développement durable (ODD), pour assurer le suivi des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Et, les ODD 17 objectifs, 169 indicateurs et presque 15,000 mots dans le document d’ordre du jour ci-joint, peuvent tous être résumés en un seul mot : « inclusif ». Ou, Je réalise maintenant, synonyme, "tous."
En septembre 27, comme le 70ème Les sessions de l'Assemblée générale de l'ONU touchent à leur fin, et avec moins de 100 jours restants dans les 15 années d’existence des OMD, le long processus de définition des objectifs de développement durable post-OMD culminera avec la ratification d’un programme par les nations du monde. Avec ça, l'ONU fera le plus grand engagement de ses 70 ans d'existence:
«…nous nous engageons à ce que personne ne soit laissé pour compte. Reconnaître que la dignité de la personne humaine est fondamentale, nous souhaitons que les objectifs et les cibles soient atteints pour toutes les nations, tous les peuples et tous les segments de la société.. Et nous nous efforcerons d’atteindre en premier les plus défavorisés.
Dans les seuls titres du 17 objectifs, « inclusif » apparaît six fois, et "tout" s'écrit 10 fois. Dans tout le document, « inclusif » est utilisé 40 fois (et « inclusion » un autre 15). « Tous » apparaît comme un énorme 163 occasions.
Atteindre en premier les plus défavorisés
L’accent mis depuis 15 ans sur les interventions et les indicateurs de réduction de la pauvreté et des inégalités dans les OMD a soulevé de nombreux bateaux.. Le nombre de personnes vivant dans l’extrême pauvreté a été réduit de plus de moitié; la scolarisation à l’école primaire est beaucoup plus proche de l’universalité; et des millions de vies ont été sauvées grâce à la lutte contre le VIH, le paludisme et la tuberculose et réduire de près de moitié les taux de mortalité infantile et maternelle.
Mais les OMD, comme le reconnaît l’agenda des ODD, étaient loin d'être rencontrés. Trois milliards de personnes dans le monde vivent toujours dans la pauvreté; plus de deux milliards sur moins de $2.00 par jour, et environ un milliard de personnes vivant dans l'extrême pauvreté, sur moins de $1.25 un jour.
Donc, l’idée selon laquelle les ODD et les cibles associées seront atteintes pour « toutes les nations, tous les peuples et tous les segments de la société » et que nous « nous efforcerons d’atteindre en premier les plus défavorisés » est audacieuse.. En plus des chiffres et des aspects économiques, nos structures d’incitation sociopolitiques n’aident pas.
darwinisme, survie du plus fort, conflit, guerre, allocations de ressources, la politique de puissance est une caractéristique commune (ou le même sous plusieurs noms) de nature humaine et sociétale et œuvrer contre l’objectif de prendre en charge les plus marginalisés et les plus vulnérables.
Les gouvernements et leurs dirigeants politiques, qu'il soit élu, nommé ou auto-désigné, sont presque toujours redevables à la majorité et/ou au pouvoir et à l’élite aisée. Pour continuer à gouverner, être réélu ou éviter le détrônement, les dirigeants doivent jouer sur leurs bases de pouvoir. Souvent, cela inclut d'éviter de faire tout ce qui pourrait donner un sentiment aux puissants, réel ou perçu, qu'ils pourraient perdre tout leur avantage.
Affliger le confort, ne laisser personne de côté
En raison de cette dynamique, Pape François, aux États-Unis. et à l'ONU cette semaine, adopte une double approche pour s’attaquer aux grands problèmes de la pauvreté, inégalités et changement climatique. Comme l'a noté un commentateur, le Pape « réconforte les affligés, et affligeant le confortable. Et, alors qu'il pousse les dirigeants politiques à faire davantage pour les pauvres, et pour la paix sur une terre durable, il veille également à ne pas les dénigrer, et de reconnaître leur rôle central, rôle critique.
Peut-être maintenant les leçons des controverses, des transitions durement disputées, libérations et reconnaissances du passé 200 + les années prédisent un renversement de la tendance.
Nous avons vu le mouvement des droits civiques aux États-Unis., la lutte contre l'apartheid en Afrique du Sud, reconnaissance des droits des autochtones en Amérique latine et en Australie, et les protestations locales font reculer ou modifient les projets de barrages destructeurs, urbanisation ou mines. Tous ces mouvements ont commencé avec des objectifs de changement apparemment impossibles contre toute attente.. Tous réussissent lorsque les gouvernements reconnaissent que « céder »,' pour changer et inclure tous, ce sera finalement le bon chemin, la victoire.
Ces batailles et ces victoires nous ont appris que si l'un d'entre nous est injustement appauvri, emprisonné, ou infirme, privés de leurs droits ou marginalisés, alors nous le sommes tous. Un ancien ministre de la police du gouvernement de l'apartheid en Afrique du Sud m'a dit un jour qu'il avait fêté la victoire de son gouvernement ce soir-là., et toute la structure du pouvoir blanc, terminé. Quand les journalistes lui ont demandé pourquoi il dansait, il a dit, "Parce que moi aussi je suis désormais libre."
Les institutions et les programmes se concentrent désormais régulièrement sur la manière dont les gouvernements et la société civile organisée, qui représente souvent les minorités et les personnes autrefois sans voix, peuvent travailler ensemble pour parvenir à l’égalité, prospérité, éducation et justice climatique pour tous. Le Rio et le Rio +20 processus de changement climatique, le Mouvement mondial pour la démocratie, le Partenariat pour un gouvernement ouvert, le projet de sociétés partagées du Club de Madrid, pour n'en citer que quelques-uns parmi tant d'autres, sont tous structurés pour rapprocher les gouvernements et les citoyens..
Ces mouvements reconnaissent que les gouvernements et les citoyens ont besoin les uns des autres pour progresser ensemble., et que l'un agissant sans consulter et soutenir l'autre, n'est pas durable. Travailler ensemble pour ne laisser personne de côté, aboutira finalement à la dignité, égalité et prospérité pour tous.
Tel est le message et la promesse des ODD. C’est un message auquel le Pape fait écho, tout comme chaque dirigeant d’un État membre de l’ONU à son tour sur le podium. Et la société civile, qui représente ensemble tous les peuples du monde, travaillera avec les gouvernements., et les tenir responsables, pour garantir que « tout » signifie réellement « tout ».
Sean Carroll est directeur principal chez Creative Associates International.
