l’USAID 2023 Politique d’état de droit « présente un nouveau paradigme pour sa programmation visant à faire progresser l’état de droit dans les pays partenaires: une justice centrée sur les personnes. Il s'agit d'un changement explicite dans notre façon de penser et de travailler., déplacer notre perspective de l’institutionnel vers l’individuel. Une justice centrée sur la personne place la personne concernée, qu'il s'agisse ou non d'un problème civil., criminel, ou administratif – par le droit au cœur des politiques, processus, et les pratiques qui constituent les systèmes et services judiciaires.
Lors de discussions entre praticiens de l’État de droit, thèmes de confiance, la justice en tant que service et la transformation ont émergé à travers les projets, examens des politiques et communautés de pratique. La confiance – à la fois comme résultat souhaitable et comme processus permettant d’obtenir justice – est largement considérée comme extrêmement difficile à acquérir., facile à perdre et un élément essentiel de la légitimité – des institutions, systèmes, services et sociétés – détenus et perfectionnés par les gens.
L’accent mis par l’USAID sur une justice centrée sur les personnes en tant que nouveau paradigme de l’État de droit offre une opportunité de transformation de la mentalité des opérateurs et des utilisateurs du système judiciaire afin d’identifier de nouvelles voies vers la transparence., amélioration des systèmes judiciaires, le renforcement institutionnel et l’accès à la justice, orientés vers les personnes en quête de justice.
Dans le cadre de la politique ROL, la protection de la confiance est présentée avec un sentiment d’urgence: « État de droit, confiance entre les individus et les gouvernements, et la légitimité de ceux qui détiennent le pouvoir sont liées. Des décennies de démocratie à l’USAID, droits, et les programmes de gouvernance confirment cette réalité: des engagements collectifs qui tissent les sociétés libres et renforcent les contrats sociaux, y compris le respect de l'État de droit, se défont. »
Sharon Van Pelt, Vice-président et directeur principal de la division Communautés créatives en transition, est reconnu par l'USAID comme le premier à adopter une justice centrée sur les personnes.. Van Pelt note systématiquement que la transformation des mentalités n’est pas la même chose qu’un changement de mentalité.; il est plus profond et aborde la justice à travers des définitions détenues par différentes personnes.
En tant que praticiens en quête de transformation, nous devons considérer les questions:
- Qu’est-ce qu’un système de justice centré sur la personne inclut et qu’un système de justice qui intègre les personnes peut manquer?
- Quelles expansions sont nécessaires pour apporter les services de justice aux personnes au lieu de les amener aux services de justice?
- Comment les programmes relatifs à l’état de droit peuvent-ils aller au-delà du fait d’être axés sur les données pour devenir axés sur les personnes ?, soutenu par des données?
- Quelle responsabilité a un système judiciaire envers les personnes qui n’auront jamais accès à ce système formel?
Pour répondre à l'une de ces questions, l’apprentissage auprès d’équipes interdisciplinaires et de populations intersectionnelles sera vital. La transformation n'est jamais linéaire, mais les opportunités de transformer la mentalité des personnes au centre de l'écosystème judiciaire pour qu'elles soient orientées vers les services constituent une étape essentielle dans la transformation de l'orientation des systèmes judiciaires vers les personnes., les chercheurs de justice dans les sociétés.
Dans des sociétés confrontées à la violence et aux conflits, les praticiens de l’état de droit peuvent adapter les nouvelles approches de justice centrée sur les personnes à ces citoyens (individus, groupes, survivants) introduits dans les processus gouvernementaux pour éclairer la refonte centrée sur l’humain de la prestation de services dans les processus de justice transitionnelle ou réparatrice.
Par exemple, Neema Ayoub Magimba est un avocat qui a mis le système juridique tanzanien entre les mains de non-professionnels en co-fondant La loi dans la paume de votre main (La loi sur votre paume), une plateforme numérique qui fournit des services juridiques facilement accessibles et abordables via les téléphones mobiles. Il a servi plus de 42,000 Des Tanzaniens qui n'ont pas pu accéder au système judiciaire en raison de contraintes financières et géographiques. Fin novembre, le Société de développement international-États-Unis a honoré Neema Ayoub Magimba en tant que «jeune professionnelle exceptionnelle » de l’année pour sa plateforme de justice centrée sur les personnes.
Pour de nombreux exécutants internationaux comme Creative, activités de justice centrées sur les personnes – telles que la culture juridique, poursuivre la paix par la justice, des systèmes alternatifs pour résoudre les différends et plus encore — font partie de nos portefeuilles, bien qu'ils puissent être contenus dans des initiatives programmatiques plus vastes. Néanmoins, ces efforts développés et gérés localement génèrent des résultats durables.
En Afrique de l'Ouest, les conflits fonciers encombrent les tribunaux et retardent la justice. « Nous mettons en œuvre un projet très épineux concernant les questions foncières,» dit Tatey Adzoavi Nyuito, Directeur Exécutif d'ALAFIA au Togo. « C’est un problème qui fait que des gens sont tués à cause du chagrin., irritation et plus encore.
Grâce à une subvention du REWARD II soutenu par l'USAID programme, ALAFIA a travaillé avec les communautés pour accroître leurs connaissances juridiques avant d'aller en justice, ainsi que la recherche de systèmes alternatifs pour résoudre leurs différends – tels que des comités de médiation et des chefs traditionnels – pour résoudre les conflits fonciers..
Au Guatemala, le projet USAID Tejiendo Paz mis en œuvre par l'association Miriam, soutenue par Creative, pour fournir des soins culturellement pertinents aux survivantes de violences basées sur le genre, en ancrant l'aide juridique et les services psychosociaux dans les pratiques et la philosophie autochtones.. En mettant l’accent sur la guérison et les approches qui correspondent aux besoins et aux croyances des survivants autochtones de la VBG., L’association Miriam aide à combler le fossé entre le système judiciaire formel et les demandeurs de justice dans les hauts plateaux de l’ouest du Guatemala.
Appliquer des approches de justice centrées sur les personnes dans des interventions multidisciplinaires
Amélioration des connaissances juridiques grâce à des approches multimédias, notamment des infographies, Les SMS et les campagnes visuelles peuvent être utilisés pour la consolidation de la paix et la résolution ou la prévention des conflits.. Fournisseurs de services juridiques alternatifs – tels que les tribunaux itinérants, parajuristes pieds nus, infirmières formées pour fournir des conseils juridiques/références en cas de suspicion de violence domestique, des membres du clergé formés en tant que navigateurs juridiques et médiateurs communautaires formés – apportent un autre niveau de considérations de non-nommation pour atténuer le traumatisme secondaire et le ciblage par des acteurs malveillants.
Dans de tels cas, il existe des possibilités d'appliquer les outils et les méthodes des projets relatifs à l'état de droit à des fins de consolidation de la paix et de stabilisation, comme Creative l'a fait à travers le programme USAID Mali Peacebuilding, Projet de stabilisation et de réconciliation. L’approche du programme visant à améliorer la résilience des communautés face aux conflits et à la violence mettait l’accent sur le renforcement des capacités des populations à prévenir et atténuer les conflits grâce à des formations et à l’utilisation de relations interpersonnelles. (P2P) méthodologies pour améliorer les dialogues intra et intercommunautaires et l’interaction entre les communautés.
Utilisation des modules du Mali Justice Project, le programme formé 1,275 membres de la communauté (y compris 464 les femmes et 332 jeunesse) sur la prévention et l'atténuation des conflits. Les participants à la formation comprenaient des membres des comités d’engagement communautaire et des comités villageois de gestion des conflits qui comprennent des associations de jeunes et de femmes., chefs traditionnels et religieux et autorités locales. Grâce à ces efforts, les participants ont amélioré leurs compétences dans la direction d'activités de consolidation de la paix et de résolution alternative des conflits dans leurs communes.
Les approches de justice centrées sur les personnes auront une plus grande application dans l’état actuel du monde, dans un contexte de récession démocratique et de conflits croissants., avec une compréhension contextuelle, la confiance et la légitimité des acteurs et des institutions sont extrêmement importantes, avec deux tiers des pays connaissant une baisse de leur indice de justice civile selon le Projet de justice mondiale rapport annuel.
Compréhension de la justice, conflit, et les écosystèmes de violence – où la justice coutumière et informelle prime en l’absence d’institutions formelles, où se trouvent les gens et ce dont ils ont besoin, quelles difficultés sont causées par des besoins juridiques non satisfaits – peut être construit grâce à l’application d’approches politiques de réflexion et de travail visant à réunir différents acteurs avec différents niveaux de confiance pour répondre aux besoins.
Relier plusieurs secteurs et disciplines sera un moyen pour les praticiens de l'état de droit et les partenaires de mise en œuvre d'aider l'USAID à mesurer la politique de l'état de droit et le concept de justice centrée sur les personnes afin de savoir si cela fonctionne et de contribuer à changer les mentalités et le paradigme..
Alycia Ebbinghaus-Owens est conseillère technique principale au sein du personnel de Creative Associates International..
