En 1908, Winston Churchill llamó a Uganda “la Perla de África” por sus majestuosos paisajes y montañas delimitadas por doce lagos., incluido el famoso lago Victoria. A pesar de su belleza física, La historia de Uganda se ha visto empañada por el conflicto étnico y el mal gobierno del infame tirano Idi Amin.. Más recientemente, Yoweri Museveni, quien prestó juramento como presidente de Uganda en enero 1986, se le atribuye el nombramiento de un gobierno de base amplia que trasciende líneas partidistas y étnicas para ayudar a unir a su país.. Bajo el liderazgo de Museveni, Se han promulgado muchas reformas sectoriales., incluyendo el 1997 Estatuto de Educación Primaria Universal que proporciona educación gratuita a hasta cuatro niños por familia. Con la ayuda de EE.UU.. Agencia para el Desarrollo Internacional, Uganda ha logrado avances genuinos en la reforma educativa. Esta descripción general y las historias que la acompañan en esta edición de la revista Creative describen cómo las inversiones a largo plazo en el sector de educación básica de Uganda están dando resultados sustanciales..
Las inversiones de USAID en educación básica en Uganda son oportunas y estratégicamente importantes. Uganda tiene una de las poblaciones de más rápido crecimiento del mundo y es el país más joven del mundo., cuenta con más de la mitad de su población (56 por ciento) menor de edad 18. De estos, Casi dos millones son huérfanos por la pandemia del sida o el conflicto en el norte. Lo que complica aún más los esfuerzos para lograr la educación primaria universal es la duplicación de la población en el pasado. 20 años. A esta tasa de crecimiento, El Financial Times estima que el sistema educativo tendrá que educar al doble de niños en 15 años tiempo.
Estos hechos demográficos subrayan la importancia de la colaboración entre el gobierno, donantes y los propios ugandeses para facilitar el acceso a una educación de calidad a millones de niños. A pesar de sus inmensos recursos naturales, Uganda sigue siendo un país pobre y educar a sus jóvenes es el recurso más poderoso a su disposición para el crecimiento económico..
Comprender el valor de la larga- Compromiso a largo plazo para mejorar la calidad de la educación básica., USAID ha brindado apoyo financiero y técnico sostenido al Ministerio de Educación y Deportes de Uganda a través de una serie de proyectos que incluyen Educación Básica y Apoyo a Políticas. (BEPS). Hoy, El proyecto educativo fundamental de la Agencia en Uganda es la UNITY (Iniciativa ugandesa para el sistema de gestión y desarrollo docente), implementada por Creative, y la Iniciativa presidencial sobre la estrategia sobre el SIDA para la comunicación con los jóvenes. (PIASCIA).
Lanzado en 2006, El proyecto UNITY se basa en el trabajo del proyecto BEPS, que también fue implementado por Creative de 2000-2006. UNITY brinda apoyo en reforma curricular, desarrollo profesional docente, Prevención y mitigación del VIH/SIDA, aumentar la participación de los padres y la comunidad en la gestión escolar, y desarrollo y seguimiento de políticas educativas.. UNITY apoya iniciativas nacionales para promover la concienciación sobre el VIH/SIDA y reducir su tasa de infección a través del programa PIASCY iniciado por el propio Presidente Museveni.. Además, entre las prioridades de USAID está mejorar las condiciones para el desarrollo pacífico en el norte de Uganda, que fue devastada por más de 20 Años de conflicto iniciado por el grupo rebelde., El Ejército de Resistencia del Señor. A través de la revitalización de la participación educativa en el aprendizaje en zonas de conflicto (RÉPLICA) componente, UNITY ayuda con la lentitud, pero crucial, proceso de reconstrucción de estas comunidades del norte.
Principal, entre las prioridades de USAID, está desarrollando y fortaleciendo la capacidad del Ministerio para brindar y monitorear servicios educativos. Ubicado dentro del Ministerio, El equipo de UNITY trabaja a través de los Grupos de Trabajo Técnicos del Ministerio de Educación y Deportes para desarrollar, implementar, y monitorear las actividades de UNITY. Los miembros de los grupos de trabajo brindan orientación técnica y dirección de políticas para la implementación del proyecto.. Además, Todas las actividades de nivel primario se implementan a través del Sistema descentralizado de Gestión del Desarrollo Docente del Ministerio., o TDMS. El uso de esta modalidad ayuda a desarrollar las habilidades del personal a nivel distrital para brindar apoyo de forma independiente a los maestros y las escuelas de maestros de primaria. (PTC). Utilizando las estructuras existentes del Ministerio, El proyecto garantiza que sus estrategias contribuirán al fortalecimiento de los sistemas y al desarrollo de capacidades.. Involucrar a los expertos técnicos del Ministerio y trabajar a través del sistema TDMS es valioso para las actividades del proyecto y también es esencial para la apropiación del Ministerio y la sostenibilidad a largo plazo de las iniciativas..
BEPS y UNITY siguieron de cerca la declaración del Gobierno de Uganda de Educación Primaria Universal. Esta iniciativa impulsó una avalancha sin precedentes de matriculación de estudiantes que llevó a aulas superpobladas donde la proporción maestro-alumnos alcanzó hasta 1 a 200. A pesar de las aulas superpobladas, Los docentes mal capacitados se encontraron sin recursos ni apoyo., resultando en un alto ausentismo docente y comprometiendo la calidad de la educación primaria. Para abordar el problema, Los proyectos BEPS y UNITY enfatizaron reformas para el desarrollo docente que están ayudando a transformar la forma en que se contrata a los docentes., entrenado, y apoyado en los PTC y las escuelas primarias de Uganda. Entre los cursos de desarrollo profesional ofrecidos por UNITY se encuentra el exitoso Curso de Competencia en Formación Docente., que capacitó a docentes y formadores de docentes en pedagogía moderna, gestión del aula, y habilidades sobre cómo brindar apoyo entre pares. El curso fue tan bien recibido que ha sido acreditado e institucionalizado por la Universidad de Kyambogo.. El Ministerio ahora está ampliando el curso a las Escuelas Nacionales de Profesores con financiación del Banco Mundial.
UNITY también ha ayudado al Ministerio a lanzar un nuevo plan de estudios para la escuela primaria destinado a ayudar a los alumnos a mejorar sus habilidades en alfabetización y aritmética., así como habilidades para la vida. Un piloto de lectura realizado durante BEPS para niños de primer grado demostró al Ministerio que enseñar a los niños en idiomas locales aumenta sus niveles de alfabetización.. “Las competencias de lectura de los niños mejoraron 60 por ciento," dijo el jefe del partido UNIDAD., Renuka Pillay, quien ha estado a la vanguardia de los desafíos educativos de Uganda durante más de 14 años. “Fue fenomenal, y, finalmente, toda la reforma curricular del Gobierno de Uganda se basó en nuestros hallazgos”. El proyecto UNITY ha ayudado al Ministerio a ampliar este piloto de lectura mediante el desarrollo e implementación de un nuevo plan de estudios en el idioma local basado en temas en lugar de materias para los grados primarios. 1-3. El Ministerio financia el despliegue de esta intervención a escala nacional.
UNITY también ha contribuido decisivamente a los esfuerzos del Gobierno para mitigar la pandemia del VIH/SIDA integrando PIASCY en el plan de estudios escolar.. Uganda tiene el mayor número de huérfanos del SIDA en el mundo y PIASCY ha sido eficaz a la hora de enseñar a los jóvenes a comprender las graves aflicciones del VIH/SIDA.. Una especie de “vacuna social”,” PIASCY ofrece una ventana de esperanza para la lucha de Uganda contra el VIH/SIDA, ya que se dirige a los jóvenes., especialmente los no infectados. A lo largo de los años, Actividades PIASCY de UNITY, que se implementan a escala nacional, han alcanzado aproximadamente 17,000 escuelas primarias y apuntaron a un estimado 4 millones de niños entre tercer y séptimo grado de primaria, y 1,907 Instituciones postsecundarias. Para garantizar que PIASCY se lleve a cabo bien, UNITY ha entrenado 11,758 Maestros y educadores en técnicas específicas para abordar temas de sexualidad humana., prevención, estigma, orientación y asesoramiento y distribuido 965,133 Guías de formación que satisfacen las necesidades de profesores y niños.. Además, 2,686 funcionarios del distrito, y 23,462 Los comités de gestión escolar han sido capacitados en los métodos PIASCY..
Además de sus programas a nivel nacional, UNITY trabaja desde la base y emplea una variedad de estrategias para motivar a los padres a involucrarse más en la educación de sus hijos., ayudar a las comunidades a abogar por una educación de calidad, y responsabilizar a las escuelas por su provisión. UNITY ha ayudado a establecer y capacitar comités de gestión escolar y los está ayudando a desarrollar e implementar planes de mejora escolar.. Capacitando a los líderes distritales en gestión y liderazgo., UNITY también ha establecido un proceso para identificar problemas emergentes e implementar soluciones para que las escuelas mejoren el desempeño de la enseñanza y el aprendizaje..
Una de las piedras angulares del trabajo de base y la participación comunitaria de UNITY es REPLICA. Cuando UNITY comenzó su trabajo en el norte de Uganda, El panorama educativo era el de escuelas a medio construir o completamente en ruinas y una incesante caída de niños en más de 200 Campamentos de desplazados internos, la mayoría de ellos traumatizados por haber nacido y crecer en una zona de guerra. notas pillay, “El componente REPLICA surgió de la decisión del Ministerio de abordar las necesidades de los niños desfavorecidos y abrió la puerta para trabajar en el norte de Uganda.. Bajo RÉPLICA, desplegamos un grupo de 32 proyectos y buscó desarrollar un concepto que sería propiedad de los ugandeses del norte. Hicimos una evaluación rigurosa de las necesidades e involucramos a los jóvenes., profesores, muchos de los cuales estaban en campos de desplazados internos en ese momento. REPLICA surgió de nuestra evaluación de necesidades”.
REPLICA ahora apoya los esfuerzos para involucrar a los docentes en actividades de desarrollo profesional y liderazgo, y movilizar a los padres y las comunidades para mejorar los entornos escolares y hacer que las escuelas sean amigas de los niños.. Sus actividades a nivel escolar ayudan a los niños traumatizados., padres y profesores a través de servicios de orientación y asesoramiento, Apoyo psicosocial para aquellos afectados por el VIH/SIDA y el trauma., e iniciativas de educación para la paz. A través del programa RÉPLICA, UNITY también apoya a los distritos en el desarrollo de ordenanzas legales que regulen las actividades educativas en el subsector primario a nivel de distrito.. Estas ordenanzas se desarrollan a través de un proceso de consulta y permiten a los padres y a las comunidades comprender sus responsabilidades en la prestación de educación y responsabilizar al sistema escolar de brindar educación de calidad.. Comenzando como un esfuerzo piloto en algunos 30 escuelas, el programa REPLICA llega ahora a casi 2,000 escuelas de la región y aproximadamente 2 millones de niños.
“Ya sea que mires BEPS o UNITY," dice Pillay, “Demuestra que los africanos pueden apoyar el desarrollo de sus sistemas de servicios sociales y pueden hacerlo muy bien.. Creo que nuestra mayor contribución ha sido el desarrollo de capacidades institucionales.. El legado es que el trabajo que hemos realizado ha resultado en la creación de nuevos departamentos en el Ministerio, como unidades de políticas., orientación y asesoramiento y simplemente observar el rigor de lo que se necesita de un ministerio”. UNITY ha proporcionado una combinación de buenas, fuerte, sonido, liderazgo creativo dice Pillay, y UNITY deja atrás numerosas políticas. Las intervenciones políticas iniciadas por BEPS y continuadas por UNITY han dado lugar a un Departamento de Políticas especial en el Ministerio de Educación para que el trabajo político continúe.. “Es una contribución fantástica que han hecho USAID y Creative.. Incluso el trabajo que hicimos en la educación para necesidades especiales permanecerá. Eso es fenomenal para un país africano”. Hoy, dice pillay, existe un proyecto de política para la educación con necesidades especiales (el primero en Uganda) que está listo para que los Ministros aprueben. “Están considerando capacitar más que 1,000 Maestros con problemas de necesidades especiales como la dislexia., y para los sordos y ciegos. Es un legado que deja el proyecto. Esto es sostenibilidad”.
Con UNITY programado para concluir en noviembre 2011, para reforzar la sostenibilidad de las inversiones de USAID, UNITY ha ayudado a apoyar el Marco de Acción Conjunta del gobierno de Uganda que reúne a diferentes ministerios gubernamentales para desarrollar un plan de cinco años para mejorar la prestación de educación.. “El trabajo de UNITY está aprobado y nuestros indicadores están alineados con los del Ministerio y el gobierno de Uganda.. Esto demuestra un claro cambio de panorama.. Este ministerio de educación marca tendencia por el know-how que ha demostrado. El Ministerio y los donantes son socios en la mesa de conferencias y el Ministerio tiene el control," agregó Pillay.
Creative se enorgullece de haber sido el socio implementador de USAID en Uganda. Los años de arduo y sostenido trabajo en la gestión de sistemas., formación docente, participación comunitaria, y la prevención del VIH/SIDA han ayudado a “la Perla de África” a desarrollar el rico capital humano que necesita para reconstruirse tras el caos y los conflictos..
