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Repensar el riesgo juvenil & respuesta en Centroamérica

Por Jillian Slutzker

[/vc_column_text][/columna_vc][/vc_row][vc_row][vc_columna ancho=»2/3″][vc_column_text]En barrios de alta violencia en toda Centroamérica, Los educadores enfrentan desafíos mayores que preparar lecciones y mantener a los estudiantes en la escuela.. Con la vida de pandillas impregnando las comunidades, El entorno escolar no es una excepción y los profesores pueden estar sujetos a amenazas., extorsión y miedo.

“Un policía amenazado no puede proteger un vecindario, y es muy difícil que un maestro amenazado pueda enseñar," dicho Guillermo Céspedes, Asesor senior de seguridad ciudadana en Creative Associates International y ex Vicealcalde de Los Ángeles para la Reducción de Pandillas y el Desarrollo Juvenil, hablando en el 2015 Cumbre Mundial sobre Educación de USAID en noviembre. 4 en primavera plateada, Maryland.

En estos entornos de alta violencia, dijo Céspedes, responder a las necesidades educativas de los jóvenes en riesgo es casi imposible sin incluir también, estrategias específicas de reducción de la violencia en lo que él llama un “trenzado,“enfoque multisectorial.

“La educación eficaz requiere dominio del contenido y dominio del contexto," dijo.

El contexto al que se refiere Céspedes es uno en el que las tasas de homicidio pueden alcanzar los tres dígitos; por ejemplo,, alcanzando 113 homicidios por 100,000 en El Salvador en agosto. En algunas de las zonas más afectadas, Las tasas de homicidio pueden triplicarse en otras partes del país..

Centrarse en estos vecindarios conflictivos y comprender las redes relacionales de pandillas y los niveles de riesgo que enfrentan los diferentes jóvenes., educadores y familias es fundamental para el éxito de los programas en todos los sectores.

Creative ha apoyado a comunidades de alto riesgo en toda Centroamérica en el desarrollo e implementación de estrategias locales de prevención de la violencia.. A través de más de Creative 200 Centros de extensión, más que 55,000 Jóvenes en riesgo en los vecindarios más desafiantes de El Salvador, Guatemala, Honduras y Panamá se han beneficiado de la formación profesional, habilidades para la vida, apoyo de tutoría, y acceso a un lugar seguro y alejado de la violencia..

Las relaciones importan en una guerra “silenciosa”

Comprender los contextos de alta violencia en Centroamérica, Céspedes dijo, Los profesionales del desarrollo deben ir más allá del término “pandilla” y considerar los alcances de la influencia de las pandillas: potencialmente miles de madres., hermanos, novias y otras personas asociadas con miembros de pandillas.

“El término pandilla es un término policial. Realmente no te dice las redes relacionales que están involucradas.,dijo Céspedes. "La red relacional real es mucho más grande".

Estas redes han permeado los límites de la familia y la escuela., Céspedes, y dentro de ellos existe un código de silencio tácito. Para advertir a un familiar, amigo o estudiante contra su afiliación a una pandilla o hablar sobre un homicidio en particular y sus perpetradores es correr el riesgo de represalias o extorsión.. El resultado es una parálisis generalizada en toda la comunidad mientras continúa la violencia..

“Es como estar en una guerra, pero es una guerra silenciosa,dijo Céspedes. "Nadie habla de quién disparó a quién".

Pasar de la justicia penal a la identidad social

Para romper esta parálisis y responder mejor a la violencia de las pandillas y a los jóvenes en riesgo de unirse a las pandillas., Céspedes dijo que los profesionales del desarrollo y los gobiernos deberían primero dejar de usar una lente de justicia penal que considere a los propios pandilleros como el problema..

En cambio, él dijo, Deberíamos considerar la actividad relacionada con las pandillas como el problema y ver la membresía en pandillas a través de una lente de identidad social., en el que un joven en riesgo busca una identidad pandillera en lo que Céspedes llama un “ciclo de reclutamiento y audiciones”.

Desde las edades de 10 a 15, Los jóvenes buscan una identidad y conexiones fuera de la familia, una etapa de desarrollo completamente normal.. Pero los niños sin un sentido de conexión con una estructura familiar son particularmente vulnerables a unirse a una pandilla en esta época., dijo Céspedes. La pandilla puede proporcionar ese sentido de identidad..

“No es sólo la pandilla la que busca niños, son los niños buscando pandillas," dijo.

Ver a las pandillas en términos de identidad social y apuntar a reducir los factores que hacen que los jóvenes se unan ampliaría las herramientas y enfoques disponibles para los profesionales más allá de la mera aplicación de la ley..

“Es muy difícil combinar enfoques de justicia penal con crecimiento económico o con educación,dijo Céspedes, señalando que encerrar a miembros de pandillas a menudo resulta contraproducente y fortalece la identidad de la pandilla.

Pero al centrarse en cambiar el comportamiento de un joven en lugar de criminalizar su identidad, Céspedes dijo que podemos reducir la violencia y mantener a las familias, comunidades y escuelas más seguras.

Es este cambio de enfoque y enfoque lo que ayudó a la ciudad de Los Ángeles a reducir nueve categorías diferentes de delitos relacionados con pandillas en casi 50 por ciento.

De 2009 a 2014, Céspedes Lideró la transformadora reducción de la violencia de las pandillas en la ciudad. estrategia, que reorientó la aplicación de la ley hacia una vigilancia policial basada en la comunidad y arrestos constitucionales y la combinó con un tapiz de programas sociales.

Llegar a los niños adecuados con el medicamento adecuado

Cientos de miles de niños viven en barrios altamente violentos en toda Centroamérica, pero es probable que sólo una minoría muy pequeña busque una identidad de pandilla, una distinción crítica para diseñar programas que lleguen a los jóvenes adecuados., dijo Céspedes.

Los jóvenes con mayor riesgo de unirse a una pandilla pueden identificarse utilizando la Herramienta de Elegibilidad para Servicios Juveniles, un método desarrollado en Los Ángeles para evaluar a los jóvenes según una serie de nueve factores de riesgo que representan factores individuales., family and peer dimensions. Si un joven presenta cuatro o más factores de riesgo, incluidos aspectos como la afiliación a una pandilla familiar, delincuencia entre pares, toma de riesgos impulsivamente y más, entonces se le considera de alto riesgo.

Céspedes y su equipo han puesto a prueba la herramienta en México, El Salvador and Honduras.

Para estos jóvenes de alto riesgo que caen en este nivel de “prevención secundaria”, Céspedes pide intervenciones individualizadas que impliquen reuniones periódicas entre consejeros, familias y jóvenes en riesgo durante un período de un año.

“Este enfoque requiere ampliar la visión de la familia. La familia centroamericana ya no es mamá, papá, dos niños, una valla blanca y un gato," dijo, ya que la migración transnacional significa que los padres a menudo están en el extranjero, y los tutores pueden ser tíos, hermanos y abuelos.

Estas reuniones periódicas reducen los factores de riesgo de los jóvenes al ayudarlos a desarrollar estrategias de resolución de problemas y aprovechar activos y conexiones positivas entre sus familiares y su sistema de apoyo..

“El diagnóstico, como muchos diagnósticos, Se trata de patología, pero la intervención debe basarse en activos.,”, señaló Céspedes.. "No conseguirás que las familias cooperen si te centras en lo que falta en lugar de en lo que hay".

In Creative’s Honduras piloto del programa de prevención secundaria, llamado Proponente, this approach reduced youth risk factors significantly at the end of the one year period—including a 77 caída porcentual en el factor de riesgo de delincuencia y abuso de sustancias y una 78 caída porcentual de las tendencias antisociales.

Cuatro niveles de riesgo

Céspedes dijo que este trabajo de prevención secundaria debe ir de la mano con otras tres “patas de la mesa”: la prevención primaria para la población juvenil en general en zonas de alto riesgo., Prevención terciaria y reinserción para jóvenes involucrados activamente en grupos criminales., y aplicación de la ley.

“Algunos jóvenes necesitan ser arrestados. Necesitan un tiempo de descanso,dijo Céspedes. “Pero la medicina de internar a un joven en una institución penitenciaria también tiene efectos secundarios negativos., por eso debemos considerar quién puede beneficiarse de un medicamento menos tóxico para ayudar a esos jóvenes y al mismo tiempo proteger a la comunidad”.

Con diferentes jóvenes enfrentando diferentes niveles de riesgo y requiriendo respuestas adaptadas, No hay nada que una comunidad pueda hacer para reducir los niveles de violencia., dijo Céspedes, “Es una serie de cosas”.

Esta intervención en cuatro frentes, dijo Céspedes, También es más eficaz cuando se coordina en una zona muy concentrada de alta violencia..

“La violencia es un problema nacional pero requiere una solución muy local," dijo.

Intervenciones para reducir la violencia de pandillas en Los Ángeles, Por ejemplo, tuvo lugar en un área de menos de cuatro millas cuadradas.

Preguntas sin respuesta para la educación

A pesar de la información empírica sobre qué factores de riesgo impulsan a los jóvenes a buscar la identidad de pandillas y de datos claros sobre cómo la prevención secundaria específica puede ayudar a reducirlos, Céspedes dijo que aún quedan preguntas sin respuesta sobre cómo el sector educativo puede y debe responder.

“¿Cómo desarrollamos programas educativos para cada uno de estos niveles??", postuló. “¿Debería la programación verse diferente para cada uno de estos niveles de riesgo??"

La falta de acceso a la educación también es un desafío en el contexto centroamericano, donde el número de escuelas cae drásticamente desde la escuela media hasta la secundaria, La edad en la que los jóvenes corren mayor riesgo..

“En un momento en el que más necesitamos una asociación entre el trabajo de reducción de la violencia y las escuelas, es la ausencia de," dijo. “Es particular a esta edad, Necesitamos rodear los carros alrededor de ese joven.. Es un punto de transición crítico”.

Avanzando, dijo Céspedes, requerirá un enfoque multisectorial con el objetivo de garantizar un paso seguro para estudiantes y profesores, combinar enfoques educativos con la reducción de los factores de riesgo de pandillas y el fortalecimiento de los estudiantes, familia, relaciones docentes.

"Necesitamos determinar qué hacemos educativamente y qué hacemos en relación con la reducción de la violencia y si esa intervención debe incluir a la familia y al maestro".[/vc_column_text][/columna_vc][vc_columna ancho=»1/12″][/columna_vc][vc_columna ancho=»1/4″][vc_widget_sidebar sidebar_id=»barra lateral-primaria»][/columna_vc][/vc_row]