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Nuevo marco de seguridad electoral crítico en elecciones en riesgo
Por Jillian Slutzker
[/vc_column_text][/columna_vc][/vc_row][vc_row][vc_columna ancho=»2/3″][vc_column_text]este año, Los expertos en democracia internacional están rastreando casi dos docenas de alto perfil, Elecciones en riesgo de Yemen a Myanmar. Las políticas y prácticas para mantener las elecciones seguras ahora son más críticas que nunca.
"La democracia exige participación para derivar su legitimidad. Esta participación exige competencia, Y esta competencia puede volverse violenta," dice Jeff Fischer, Asesor electoral senior de Creative Associates International y coautor de dos manuales en Mejores Prácticas en Seguridad Electoral y un Marco de seguridad electoral, Ambos publicados por los EE. UU.. Agencia para el Desarrollo Internacional.
Estos manuales establecen enfoques para identificar factores de riesgo de violencia electoral., y diseñar e implementar estrategias para prevenir, mitigarlo y mediarlo cuando ocurra. Mejorar la seguridad electoral es un componente indispensable de la democracia y el trabajo de gobierno., dice Fischer.
Los efectos perjudiciales de la violencia relacionada con las elecciones van más allá del ciclo electoral en sí y pueden impedir el progreso democrático mucho después de que las encuestas hayan cerrado y la violencia ha disminuido.
Violencia electoral "puede reducir la competencia política, disminuir el acceso a la información sobre los concursantes y suprimir la participación de los votantes de una manera que disminuya la legitimidad de las instituciones de gobierno electos,"Explica Jeffrey Carlson, Director de Integridad y Educación Electoral en Creative.
Mes pasado, Por ejemplo, en el primer aniversario de las elecciones más violentas de Bangladesh registradas, partidarios de los gobernantes y los partidos de oposición chocó violentamente Sobre preguntas no resueltas sobre la legitimidad de aquellos en el poder y las acusaciones persistentes de votación del año pasado.
Carlson dice que el Marco de seguridad electoral y Mejores Prácticas en Seguridad Electoral guía, desarrollado y utilizado por Creative, son pasos para abordar la violencia electoral, "Un impedimento ampliamente reconocido a los procesos electorales creíbles e inclusivos".
A medida que USAID y otras agencias donantes adoptan cada vez más la herramienta, el dice, Los implementadores "pueden aplicar una mayor experiencia comparativa sobre lo que funciona en este campo".
Parcialmente libre, muy en riesgo
Países que corren el mayor riesgo de violencia electoral, y donde se deben centrar los esfuerzos de seguridad electorales,
son aquellos clasificados como "parcialmente gratis"Sobre los indicadores de derechos políticos y civiles, dice Fischer.
En estados autoritarios, La oposición política a menudo se obstaculiza antes de que tenga la oportunidad de llegar a la superficie. Las elecciones no existen, o son una farsa donde el ganador está predeterminado, dice Fischer.
En estados libres, el dice, Las elecciones pacíficas y justas se rutinizan y el conflicto no es violento y se mantiene en el espacio político.
Todas las regiones del mundo, Fischer señala, han experimentado la violencia electoral y sus implicaciones pueden extenderse más allá de las fronteras de los países, Afectando a las comunidades de la diáspora y la estabilidad y el desarrollo regionales.
Multisectorial & múltiple
Aunque la violencia electoral se centra en el conflicto político, Un marco integral para la seguridad electoral debe analizar cómo la violencia electoral interactúa con otros problemas importantes y a menudo polémicos, dice Fischer.
Son rivales políticos que explotan a los jóvenes sin medios de vida, estimulándolos para tomar armas para un candidato? ¿Las leyes y las prácticas imparten a las mujeres de las encuestas?? Son los perpetradores de la violencia electoral caminando libre? ¿Los medios de comunicación son incitación de transmisión?
Seguridad electoral "no es solo un problema electoral,"dice Fischer. “Es un problema del estado de derecho debido a la cultura de la impunidad. Es un problema de las mujeres. Es un problema de la sociedad civil. Es un problema de los medios ".
Debido a esta naturaleza multidimensional de la violencia electoral, Fischer describe, Las estrategias de seguridad electoral deben ser igualmente multifacéticas e integrales.
Leora Addison, Asociado de gestión en integridad y educación electoral en Creative y contribuyente a la Mejores Prácticas en Seguridad Electoral guía, dice: "Las soluciones y los enfoques para la seguridad electoral deben incluir, Involucrar y obtener la aceptación de múltiples partes interesadas y sectores, incluidos, estado de derecho, equidad de género, Los medios de vida juveniles y la reforma del sector de seguridad ".
Desde funcionarios del organismo de gestión de elecciones hasta trabajadores electorales, Todos los niveles de actores deben formar parte del esfuerzo para apoyar la seguridad electoral para que los problemas tan grandes como la rigming de votos orquestados y las disputas en una estación de votación sean administradas y desescaladas. Involucrar a las partes interesadas correctas también se asegurará de que las soluciones sean con un contexto específicas y sostenibles.
"Un enfoque único para la seguridad electoral sería ineficaz,"Dice Addison. "Eso es lo que hace que la creatividad sea autora, USAID Estructura y Mejores prácticas guía tan útil. Son herramientas para que los profesionales puedan analizar los perfiles y los posibles factores atenuantes para el conflicto electoral que son específicos de cada ubicación ".
Violencia orquestada & táctica
Erupciones de enfrentamientos callejeros el día de las elecciones a menudo llaman la atención de los medios, Pero rara vez es la violencia relacionada con las elecciones, una ocurrencia verdaderamente espontánea, dice Fischer.
Al aplicar un marco de seguridad electoral a cualquier contexto, Los practicantes deben tener en cuenta que la mayoría de la violencia electoral está organizada. “Tiene un liderazgo y ejecutores,"Fischer dice.
Estos orquestadores de la violencia pueden usar tácticas en cualquiera e incluso todas las etapas del ciclo electoral desde la intimidación durante el registro de votantes, a la violencia en las urnas, y amenazas a los candidatos y los partidos a medida que los resultados se encuentran o anuncian. Las tácticas pueden incluir violencia sexual, asalto físico, desplazamiento estratégico de poblaciones, Destrucción de la propiedad o intimidación personal.
En Afganistán, Por ejemplo, Fischer dice que los talibanes evitaron la participación de los votantes publicando "cartas nocturnas" en todos los vecindarios, amenazando con mutilar a los que se encuentran con tinta de votación en sus dedos el día de las elecciones.
"¿Cuántas personas se dirigen a sí mismas porque están intimidadas por las cartas nocturnas?, Nunca lo sabremos,"dice Fischer.
El Marco de seguridad electoral Ayuda a los implementadores a examinar los tipos de violencia posible en varias etapas del ciclo electoral, Identificar los objetivos y los perpetradores de estos actos, y luego idear enfoques para prevenir y mitigar el impacto de la violencia.
En contextos donde los perpetradores a menudo tienen una gran "caja de herramientas" de tácticas disponibles para instigar la violencia, Las agencias e implementadores donantes ahora tienen un marco y herramientas propias para restaurar y garantizar la seguridad electoral a medida que los países se esfuerzan por gratis, justo, elecciones seguras y creíbles.[/vc_column_text][/columna_vc][vc_columna ancho=»1/12″][/columna_vc][vc_columna ancho=»1/4″][vc_widget_sidebar sidebar_id=»barra lateral-primaria»][/columna_vc][/vc_row]