In El Salvador, La violencia de pandillas es un problema bien documentado., notoriamente elevando la tasa de homicidios a una de las más altas del mundo. Pero Jeff Fischer, Asesor electoral senior de Creative Associates International, advierte que existe una amenaza menos conocida que representan las pandillas que actúan en el país: violencia electoral.
Fischer comenzó una investigación sobre las pandillas y la violencia electoral como parte de una evaluación de la seguridad electoral en Haití en 2015. Amplió su investigación a El Salvador en colaboración con la USAID. Proyecto de Prevención del Crimen y la Violencia, implementado por Creative Associates International.
Después de realizar una evaluación de dos semanas en San Salvador en agosto 2017, seguido de dos misiones de estudio adicionales al país, Fischer ha escrito un informe sobre la violencia de las pandillas electorales en El Salvador. Fischer y Jeffrey Carlson, Director de Creatividad Área de Práctica de Educación e Integridad Electoral, presentó su investigación sobre la violencia electoral relacionada con las pandillas en El Salvador y Sierra Leona en la conferencia anual Conferencia de Prevención e Intervención de Pandillas en Los Ángeles mayo 7-8.
Fischer dice que la violencia electoral relacionada con las pandillas es un hecho reciente en El Salvador. En 2012, el dice, La relación entre los actores políticos y las pandillas cambió.: Las pandillas fueron introducidas al proceso de negociación mientras trabajaban con el gobierno para alcanzar una tregua para reducir los homicidios..
Después de que se estableciera la tregua, Estos grupos comenzaron a buscar activamente presionar a los funcionarios gubernamentales y políticos para que los llevaran a la mesa de negociaciones..
De eso, Las pandillas –y los propios actores políticos y candidatos– comenzaron a utilizar la violencia para impactar los resultados electorales..
En esta Q&A, Fischer profundiza en sus hallazgos.
¿Cuáles son algunos ejemplos de formas en que las pandillas se organizan para utilizar la violencia para afectar las elecciones??
Jeff Fischer: Una táctica electoral de pandillas denunciada es lo que se puede denominar un “nivel controlado” de homicidios.. Con esta tactica, Las pandillas pueden reducir el número de asesinatos en una comunidad determinada para atribuir una sensación de seguridad al titular.. O pueden aumentar el número de homicidios en la comunidad de un partido opositor., creando una sensación de inseguridad entre la población.
La eficacia de la capacidad de las pandillas para controlar el nivel de homicidios se ve confirmada por la experiencia de la tregua, dónde, por un periodo de tiempo, la tasa nacional de homicidios cayó de 15 por día a cinco por día.
Se ha observado la siguiente secuencia de tácticas., correspondientes a las fases de un ciclo electoral:
Durante la fase preelectoral, Las pandillas han extorsionado el pago., o “rentas," de candidatos y partidos políticos a hacer campaña en sus territorios de forma segura. También en vísperas de unas elecciones, Los documentos de identidad de los votantes han sido confiscados para impedir que los electores calificados emitan su voto..
Luego, el día de las elecciones, Según informes, las pandillas han intimidado a las personas para que se queden en sus casas y se priven de sus derechos.. También se dice que las pandillas amenazan a los votantes con violencia si ven tinta electoral en sus dedos., mostrando que votaron ese día. También se ha informado que miembros de pandillas han sido desplegados como agentes de candidatos o partidos políticos dentro de los colegios electorales para intimidar a los votantes..
¿Los políticos y candidatos son cómplices o participan activamente en la violencia electoral relacionada con las pandillas??
pescador: Un observador señaló que las pandillas no suelen contactar a los políticos.; en cambio, Los políticos contactan a las pandillas.. Las relaciones conflictivas entre los dos partidos principales y la polarización política fomentan un entorno propicio para la participación de las pandillas., en que hay una dimensión conflictiva inherente a la política. Durante los procesos electorales y dependiendo de la ubicación, Los políticos pueden necesitar a las pandillas más de lo que las pandillas necesitan a los políticos..
Las pandillas brindan acceso a territorios y comunidades donde, de lo contrario, Los partidos políticos no pudieron hacer campaña.. Las pandillas también movilizan a los votantes dentro de esas comunidades y suprimen el voto de las fuerzas políticas oponentes.. Sin embargo, Las pandillas también acordaron votar en diferentes horarios para evitar conflictos en las mesas de votación..
Estas actividades presentan el dilema de distinguir entre actividades ilícitas y campañas legítimas para conseguir el voto., especialmente cuando el gobierno salvadoreño ha estimado que 530,000 gente, o 10.8 por ciento de la población total, están involucrados en pandillas de alguna manera.
¿Cómo afecta este tema de la violencia electoral a la gente común y a la fortaleza general de la democracia en El Salvador??
pescador: La polarización política entre partidos seguirá fomentando un ambiente electoral de confrontación que sentará las bases para la participación de pandillas con el fin de obtener ventajas políticas..
Se prevé que las pandillas seguirán intentando aumentar su influencia sobre el 2018 y 2019 Resultados electorales a través de las tácticas que han surgido en las últimas elecciones., incluyendo la supresión de votantes, intimidación de votantes, controles sobre las campañas, formar un bloque de votantes, y crear focos selectivos de seguridad e inseguridad a través de la violencia controlada en apoyo de algún actor político.
Si bien el gobierno ha prohibido las negociaciones directas con las pandillas, la mayoría cree que los partidos políticos continuarán con contactos “bajo la mesa” debido a los beneficios electorales derivados de dichas relaciones en cuanto al acceso a territorios para hacer campaña y a los votos obtenidos y suprimidos.. Como resultado, La aplicación de una orden de “no negociaciones” podría ser difícil de alcanzar debido a la opacidad deliberada de dichas discusiones..
Además, si las pandillas se sienten impulsadas a emplear la violencia en áreas seleccionadas para crear percepciones de seguridad o inseguridad, Cabe preguntarse si tales acciones obligarían a negociar para gestionar la violencia en general.. Las pandillas estarán motivadas de la misma manera que en elecciones anteriores por incentivos financieros., Aplicación relajada de actividades ilícitas y reformas penitenciarias..
¿Cómo entra en juego la comunidad de desarrollo en este tema??
pescador: Armado con un bloque de votantes y capacidades de supresión de votantes., Las pandillas pueden emplear la violencia y la intimidación para lograr un objetivo político para un partido o candidato patrocinador., mientras también gana dinero. Dada la cercanía de muchas contiendas, Los votos que representan las pandillas podrían ser la diferencia entre la victoria o la derrota.. Si los políticos desean hacer campaña en territorios de pandillas, el rentas los pagos, e incluso la colusión, se perciben como la única forma de hacerlo sin acoso. Estos factores obligan a establecer relaciones.
Sin embargo, Cabe señalar que este fenómeno sólo ha madurado en este grado desde la 2012 Tregua y elecciones posteriores.. Si bien las pandillas han existido desde el final de la guerra civil a principios de los años 1990, su participación como actores de la violencia política y la perturbación electoral ha surgido en los últimos tres o cuatro años y, de este modo, no está profundamente arraigado en el tiempo.
Debido a esta reciente aparición, no se ha llevado a cabo ninguna programación dirigida específicamente a desvincular a las pandillas y a los políticos. Bastante, La programación relevante se ha centrado en reducir las vulnerabilidades para el reclutamiento en pandillas y el desistimiento., con el objetivo a largo plazo de reducir la oferta. En esta estrategia, el objetivo también es reducir la demanda de los políticos.
