Fortalecer el estado de derecho es un desafío para muchas naciones africanas que enfrentan los graves desafíos que enfrentan sus ciudadanos., incluido el desplazamiento masivo, inseguridad alimentaria y conflictos.
Líderes del continente y de la comunidad internacional, sin embargo, están haciendo del estado de derecho una prioridad para el futuro y un pilar clave del crecimiento continuo.
En 2013, La Unión Africana adoptó su Orden del día 2063, un marco estratégico de 50 años para el desarrollo socioeconómico del continente. Su tercera de siete “aspiraciones” se centra en la buena gobernanza., respeto por los derechos humanos, la justicia y el estado de derecho. Entre sus objetivos de referencia para 2023: Al menos 70 El porcentaje de personas considera que el poder judicial es independiente y justo., perciben que tienen libre acceso a la justicia y creen que existe una cultura de respeto a los derechos humanos, el estado de derecho y el debido proceso.
Para hablar más en profundidad sobre el estado de derecho en África y cómo se relaciona con las mujeres., Me volví hacia Achieng Akumu, quién es el Director de Asociaciones de Defensa de Planned Parenthood Global. Akumu supervisa una subvención de Bloomberg Philanthropies para el avance del empoderamiento de las mujeres a través de los derechos de salud en Burkina Faso, Uganda y Senegal.
Los siguientes son extractos de nuestro intercambio., que es la tercera de una serie de entrevistas con colegas expertos y profesionales del estado de derecho.
Jenny Murphy: Cuando los donantes hablan de problemas de mujeres, Tradicionalmente se han centrado en la violencia de género.. Pero eso es sólo una parte de un panorama más amplio.. en tu trabajo, ¿En qué otro lugar ves una intersección entre el estado de derecho y el género??
Achieng Akumu: En lo que respecta al empoderamiento de las mujeres, Puedo ver claramente el efecto del conflicto de leyes y costumbres en toda África.. Las constituciones afirman respetar los derechos de las mujeres, pero cuando se trata de la aplicación real, implementación y aplicación, la voluntad política no está ahí.
Se trata de educar al público y hacer que se apliquen las leyes.. Tenemos que educar a la población para que esté informada sobre sus derechos y esté informada sobre cómo ejercerlos.. Ya sean prácticas discriminatorias basadas en el VIH/SIDA o violencia de género, ¿Dónde busca la gente su recurso?? No se trata sólo de leyes escritas y de personas que tienen acceso a ellas., sino también cómo las personas buscan recursos que sean justos y equitativos.
En eso es en lo que el empoderamiento de las mujeres y el movimiento de reforma legal deberían centrarse: garantizar que, una vez que las personas estén educadas y existan estas instituciones,, luego el acceso continúa y mejora con el tiempo, llegando a todas las poblaciones, no solo algunos segmentos.
Ahora hay una oportunidad real con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente ODS 16: Paz, Justicia e instituciones fuertes. En el centro de los objetivos de los ODS, aparte de la juventud, Hay un enfoque en el derecho de la mujer a una buena vida.. Una buena vida para las mujeres consiste básicamente en poder tomar decisiones..
murphy: Has trabajado en África durante muchos años., incluso como asesor sobre estado de derecho de USAID. Hablando más ampliamente, ¿Cuáles cree que son los mayores desafíos al Estado de derecho en África??
akumu: Una de las tendencias más desafortunadas ha sido el conflicto y la actividad terrorista.. No hay tantos conflictos en el continente como en el pasado, pero todavía hay demasiados que desplazan a enormes cantidades de personas. Sudán del Sur, República Centroafricana, Nigeria y Somalia demuestran que no hay normalidad en la vida de las personas. Así que todavía se trata de prevención de conflictos y de reformas del sector de seguridad.. En muchos países hay varios actores que causan caos y confusión y no permiten que los estados nacionales se desarrollen adecuadamente ni que las personas accedan y vivan una vida mejor..
También está la gravísima crisis migratoria, que se debe a la falta de oportunidades de empleo en estos países. Y odio decirlo, pero la corrupción también es un problema grave. La riqueza no se comparte ni se invierte en sectores críticos donde se puede lograr un verdadero crecimiento económico y un desarrollo adecuado para los estados nacionales..
Otra pieza que es crítica es que los jefes de estado no se limiten a términos constitucionales.. Lo hemos visto en tantos países., como Ruanda y la República Democrática del Congo. los jefes de estado, a pesar de las disposiciones constitucionales, han decidido que no es momento de limitar los mandatos, y que su país requiere de su liderazgo y sólo de su liderazgo.
murphy: ¿Puedes hablar más sobre los efectos de un gobierno que se niega a ceder el poder??
akumu: Es una tendencia desafortunada que se ha adoptado y se practica en África., y ha obstaculizado la democracia. Y el desarrollo es limitado cuando todo se centra en tratar de superar aquellos obstáculos que obstaculizan el crecimiento y no permiten arraigar la democracia.. El desarrollo del Estado de derecho se ve afectado por la falta de aplicación y la falta de adhesión a los principios democráticos..
Estoy entusiasmado con lo que está pasando en Senegal., donde parecen tener un presidente progresista. Está tratando de institucionalizar prácticas democráticas como la rendición de cuentas y la transparencia y realmente estimular el crecimiento económico.. Pero este es un continente de 54 países, y sólo puedo mencionar algunos que parecen estar avanzando en la dirección correcta, como Senegal, Botsuana, Namibia y Ghana... y Ghana sigue siendo un interrogante.
murphy: Con estas complejidades y desafíos, ¿Cómo diseña un donante o un implementador programas que puedan hacer avanzar el estado de derecho??
akumu: La voluntad política es la moneda aquí. Si no tienes voluntad política, no se traslada a todos los sectores y el estado de derecho no puede arraigarse. El Estado de derecho no puede aislarse, compartimentado o segregado. Entonces el diseño es muy difícil., y pienso por mi, La pregunta siempre ha sido cómo creamos esa voluntad política..
Sabemos muy bien que no se puede trabajar simplemente en el estado de derecho o simplemente en el sector de la justicia.. El estado de derecho consiste en apoyar a todos los gobiernos, todos los aspectos de los gobiernos y todas las instituciones que se supone que forman parte de los gobiernos. Entonces, el trabajo de diseño ha sido defectuoso, si estás en América Latina, África o el Sudeste Asiático.
Lo que ha funcionado para mí es cuando vinculamos el estado de derecho con el crecimiento económico.. Porque todos quieren tener una vida mejor.. Cuando tienes un liderazgo que entiende y aprecia eso., se puede vincular el estado de derecho con las reformas legales necesarias para actividades económicas clave. Ahí es donde siempre fui. Siempre miré los planes nacionales de desarrollo económico y traté de ver dónde podría encajar el Estado de derecho..
murphy: ¿Por qué es tan importante que las iniciativas de desarrollo comprendan y respondan al contexto local??
akumu: Tienes que conocer el entorno en el que estás trabajando., y hay que conocer a la gente sobre el terreno y la cultura local.. El mundo occidental se ha alejado de las leyes tradicionales o consuetudinarias que todavía existen en África y en otras partes del mundo.. en el continente, Tenemos esta mezcla de derecho civil y consuetudinario., así como el derecho consuetudinario, por lo que el esfuerzo de diseño del programa debe tener todo eso en cuenta.
Cuando trabajas con el estado de derecho en África, No se puede pensar simplemente en los tribunales, la legislatura y el ejecutivo.. Cuando se habla de aplicación de la ley, adaptación y adherencia, Hay todo tipo de tradiciones y costumbres a nivel local.. Mucha gente no se identifica con las leyes formales y siente que quizás sean sólo para políticos o personas que viven en ciudades.. Así que hoy en día existen sistemas paralelos en muchos países., en 2018.
Ha sido una batalla cuesta arriba entender que no se puede simplemente diseñar una iniciativa y esperar que esté en marcha y resuelva todos los problemas de un país en cinco a cinco años. 10 años. Todo lo que podemos hacer es ayudar a plantar una semilla y garantizar que las personas adecuadas estén en el país., porque los implementadores deben ser locales, y debería ser la gente la que viva esto, respira esto.
murphy: ¿Cuáles cree que son los mayores desafíos para el desarrollo del Estado de derecho en los próximos años??
akumu: Todo se reduce a inversiones adecuadas e invertir en que las personas mejoren sus vidas.. Mala gestión de fondos, corrupción, La mala toma de decisiones y la falta de educación no han permitido que se arraigue el desarrollo progresivo del Estado de derecho.. Del 54 países de este continente, Sólo puedo nombrar unos cinco que lo han hecho bien., donde la gente vive una buena vida, hay un diálogo real, Instituciones clave están involucradas y todos esos pilares de la democracia se unen..
Puedes encontrar las dos primeras instalaciones de Ask the Experts Q&Una serie y más información sobre el trabajo de Creative sobre el estado de derecho aquí:
- q&A con Hamid Khan, Director Adjunto de la Colaboración sobre el Estado de Derecho de la Universidad de Carolina del Sur
- q&A con Don Chisholm, Director de la Oficina de Justicia y Seguridad Ciudadana de EE.UU.. Agencia para el Desarrollo Internacional en México
- Lea más sobre el enfoque de Creative respecto del Estado de derecho
Nota del editor: Las opiniones expresadas por los entrevistados son de ellos y no necesariamente implican respaldo por parte de Creative Associates International..