Lagos, la capital comercial de Nigeria, es un modelo de resiliencia urbana, pero enfrenta serias amenazas de fragilidad., vulnerabilidad al conflicto, violencia, y el sufrimiento humano.
Estas dinámicas se muestran claramente en los esfuerzos continuos de la ciudad para abordar el crecimiento económico., hacinamiento y expansión física. La forma en que los gobiernos estatales y locales resuelvan ese desafío tendrá efectos de amplio alcance no sólo en la ciudad de Lagos Camino hacia una mayor resiliencia, o una fragilidad más profunda, pero también sobre el futuro de Nigeria.
A pesar de estar en recesión, Nigeria sigue siendo una de las economías más grandes del continente. Nigeria es la nación más poblada de África y Lagos es su área metropolitana más grande y rica: una megaciudad con una población de aproximadamente 21 millones de personas.
Las disparidades en materia de vivienda aumentan las tensiones
Dado que los bienes raíces son muy caros, el costo de la vivienda ha aumentado hasta el punto de que la mayoría de los habitantes de Lagos no pueden permitirse el lujo de tener una casa propia o están siendo expulsados de las humildes viviendas en las que viven..
La ciudad está restringida por sus límites físicos: se centra principalmente alrededor de tres islas principales y los colonos se están expandiendo hacia el continente., mientras el estado está dragando el mar para crear propiedades de lujo similares a las de Dubai, como Eko Atlántico. Mientras tanto, Hay opciones limitadas de viviendas asequibles y una gran parte de los pobres de la ciudad viven en chabolas flotantes insalubres..
El gobierno de Lagos, sin embargo, ha comenzado a destruir estos barrios marginales frente al mar en los últimos meses. en noviembre. 10, 2016, Las topadoras destruyeron parte del barrio de Otodo Gbame. A través de una serie de enfrentamientos, 15 murió y aproximadamente 30,000 la gente se quedó sin hogar. Una orden judicial detuvo la demolición en enero, pero a pesar del fallo se produjeron más demoliciones en marzo. 17 y abril 9.
Esto no es inusual, ya que los habitantes de los barrios marginales de Lagos han sido dejados de lado antes. Lo sorprendente de los recientes movimientos es que ocurren al mismo tiempo que se construyen propiedades súper ricas., subrayando las crecientes brechas entre ricos y pobres en términos muy claros.
Aumentan los riesgos de fragilidad
Este conflicto presenta muchos factores de riesgo que pueden aumentar la fragilidad de Lagos..
Los agravios van en aumento; Los residentes de Otodo Gbame no recibieron ninguna compensación por la destrucción de sus propiedades., y los que no han podido reconstruir se han quedado sin hogar.
Lagos’ El enfoque del gobierno para la limpieza de barrios marginales corre el riesgo de socavar la legitimidad política del Estado ante los ojos de los ciudadanos dislocados.. Los funcionarios electos han desarrollado una reputación de relativa efectividad y probidad en las últimas décadas., lo que les ha ayudado a generar confianza con los ciudadanos. Si bien la afirmación de las autoridades de que los desalojos fueron un “medida de seguridad en interés general de todos los habitantes de Lagos,“Las acciones de los gobiernos parecen priorizar los intereses de los desarrolladores sobre el bienestar de sus electores más vulnerables..
Además, Nuevos desarrollos como Eko Atlantic están creando peligros ambientales.. El malecón construido para proteger Eko Atlantic de las inundaciones y la erosión puede requerir enormes costos de mantenimiento, mientras que al mismo tiempo aumentará los riesgos de inundaciones en los barrios pobres adyacentes.
Con estos factores, además de la actual recesión económica, Lagos aumenta los riesgos de fragilidad en nombre del desarrollo.
Aprovechar las fuentes de resiliencia
Sin embargo, Lagos tiene activos considerables que sus líderes podrían utilizar para desarrollar resiliencia y mitigar esos factores de riesgo..
El gobierno podría aprovechar la confianza que ha construido previamente con los ciudadanos para desarrollar en colaboración respuestas a los problemas de hacinamiento con un mejor equilibrio entre los derechos de los residentes y la necesidad de fomentar el desarrollo económico.. Si el gobierno está decidido a limpiar los barrios marginales, Consultar a los residentes sobre la reubicación y la compensación antes de la demolición reduciría considerablemente las quejas de los ciudadanos..
Lagos podría involucrar a algunos de los muchos empresarios de la ciudad para desarrollar soluciones innovadoras para viviendas de bajos ingresos y servicios más confiables y baratos., como agua limpia, saneamiento, y electricidad.
Abordar los problemas inmediatos de vivienda ayudará a Lagos a reducir la fragilidad, pero volverse resiliente, es decir, no sólo volver al status quo después de una crisis, pero continuar mejorando y fortaleciendo la comunidad – tiene un esfuerzo a más largo plazo.
La clave para construir una mayor resiliencia reside en la legitimidad política del liderazgo de Lagos.
El gobierno estatal puede seguir generando confianza entre los ciudadanos si mejora los servicios públicos y la calidad de vida de sus ciudadanos más pobres y más ricos., hace cumplir el estado de derecho, Fomenta el crecimiento económico inclusivo y reduce la desigualdad entre ricos y pobres., mientras trabaja para mejorar fundamentalmente su capacidad de respuesta y rendición de cuentas ante todos los residentes de la ciudad.
El tema más volátil en la mezcla será cómo el gobierno maneja el tema de la tierra: qué tierras se desarrollarán, ¿Con qué propósito?, y para quien?
Reducir la desigualdad económica será clave para la resiliencia futura de Lagos. Aunque cada vez más multimillonarios están estableciendo su hogar en Lagos, la mayor parte de la ciudad sigue siendo muy pobre. A medida que aumenta la disparidad de clases, las quejas crecerán.
Lagos también debe tomar medidas proactivas para abordar las cuestiones ecológicas y climáticas., particularmente las marejadas ciclónicas que tradicionalmente amenazan las zonas costeras bajas de la ciudad, se hizo más amenazador con la construcción del malecón en torno al nuevo desarrollo Eko Atlantic.
Este, también, Es probable que exacerbe esta ecología de la ciudad y alimente los agravios grupales: el malecón puede mantener seguros a los residentes ricos de Eko Atlantic., pero pone a los barrios más pobres en riesgo de sufrir peores inundaciones.
La disposición del suelo será un indicador de si Lagos cumple su aspiración de ser una ciudad modelo del siglo XXI que sirva como un ancla estable de desarrollo para sus residentes y un motor dinámico de crecimiento para el país en su conjunto., o una o una fuente de división de grupo, marginación y posible violencia..
es una comunidad, en breve, que contiene las semillas de su propio éxito o de su propio declive. Es necesario hacer todos los esfuerzos posibles en esta coyuntura crítica para utilizar los considerables activos de Lagos para inclinar la balanza a favor del primero..
Maggie Proctor es gerente técnica en el Gobernanza y resiliencia comunitaria Área de Práctica en Creative Associates International.
Pauline Baker es mayor Gobernancia Asesor de Creative Associates International y Presidente Emérito del Fondo para la Paz.