Peligros para la democracia: Cómo los sistemas electorales pueden ser susceptibles de “manipulación”

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Al corriente noviembre 2, 2016 .
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¿Qué constituye una mala práctica electoral?, también conocido como “manipulación” de una elección?

Incluye una amplia gama de ilegales., Prácticas ilícitas e incluso violentas diseñadas para influir en el resultado de una elección para “sustituir el interés público por el beneficio personal o partidista”.," de acuerdo a sara abedul, Profesor del King's College de Londres. Estos intentos de influir en el resultado de una elección pueden ser casos sistémicos o aislados., y los perpetradores están constantemente perfeccionando sus técnicas..

Si bien la gama de tácticas empleadas para socavar los procesos electorales democráticos sigue siendo la misma en todo el mundo, El uso de la violencia parece ser más común en África y Oriente Medio., Considerando que la manipulación de los recursos parece ser más común en las democracias más desarrolladas de Europa occidental y América.

Una cosa es segura, mala praxis electoral debe ser abordado de manera oportuna para evitar su propagación a todo el sistema de gobierno.

Cambiar de táctica requiere un enfoque holístico

Lo que funcionó para los perpetradores de malas prácticas electorales en una elección puede no funcionar en otra. Emplean una amplia variedad de tácticas para superar nuevas leyes., regulaciones y prácticas diseñadas para detener el fraude.

Mala práctica electoral: una preocupación muy grave durante una campaña electoral, operaciones del día de la votación, conteo y tabulación de votos, entre otros períodos del ciclo electoral, se divide en cuatro categorías, según el independiente A NOSOTROS. Comisión de asistencia electoral. Estos incluyen fallas o negativas a actuar en una amplia gama de áreas, desde la manipulación del registro de votantes hasta la negativa a considerar reclamos de resolución de disputas electorales.; Actos de engaño, desde “relleno” de registros electorales hasta falsificación de resultados.; Actos de coerción, incluidas la violencia y la intimidación.; y actos de destrucción, desde la captura de los colegios electorales hasta el robo y la anulación de papeletas..

Los esfuerzos para detectar y prevenir el fraude podrían abordar un área de mala práctica, pero los perpetradores cambian constantemente de táctica. Por ejemplo, si se aborda eficazmente la manipulación de votos y el soborno de los trabajadores electorales, como ocurre en muchos países, entonces los perpetradores podrían pasar a comprar votos, financiación ilegal de campañas o violencia.
Por lo tanto, Podría decirse que se requiere un enfoque más holístico para investigar, Comprender y abordar las oportunidades y tácticas de fraude empleadas en un país determinado..

Despliegue de agentes de integridad electoral

Si bien los perpetradores de malas prácticas innovan, el sistema de integridad electoral también debe hacerlo., lo cual es una característica crítica de un sistema de supervisión que funcione y que incluya “agentes de integridad electoral”.

Estos agentes incluyen instituciones gubernamentales encargadas de hacer cumplir la ley., como los organismos de gestión electoral, órganos de investigación y órganos de procesamiento; instituciones de aplicación social, incluidos los partidos politicos, Organizaciones de “vigilancia”, organizaciones no gubernamentales y medios de comunicación; y organizaciones internacionales de asistencia y observación electoral que apoyan a estos agentes de integridad electoral..

Con una comprensión de los tipos de malas prácticas electorales, el perfil de los perpetradores, desde agentes del partido hasta el crimen organizado y jóvenes privados de sus derechos, y el momento de sus prácticas ilegales o ilícitas, Los agentes de integridad electoral pueden priorizar y orientar respuestas e intervenciones apropiadas que busquen prevenir malas prácticas a través de esfuerzos tales como educación de las partes interesadas y auditorías de las listas de votantes..

Pueden tomar medidas para mitigar las malas prácticas a través de iniciativas como el desarrollo o la mejora de mecanismos de transparencia del financiamiento político., agilizar los procedimientos de quejas y realizar la aplicación de la ley en tiempo real. También pueden disuadir las malas prácticas a través de esfuerzos tales como introducir o mejorar la resolución eficaz y oportuna de disputas electorales y el enjuiciamiento postelectoral., sanciones y penas.

Previniendo, mitigar y disuadir las malas prácticas

Repasemos tres ejemplos de cómo los agentes de integridad electoral pueden interactuar para prevenir, mitigar y disuadir las malas prácticas electorales.

Primero, en el caso de prevenir fraudes como el relleno de papeletas, votación múltiple o suplantación de votantes que puede deberse a una votación incompleta, registro de votantes inexacto o falsificado, El organismo de gestión electoral podría tomar medidas para garantizar la exactitud de la lista de votantes mediante una auditoría y haciendo que la lista esté abierta al escrutinio público..

Esto permitiría a los partidos políticos y a la sociedad civil realizar sus propias auditorías y cuestionar cualquier inexactitud o duplicación.. El poder judicial entonces desempeñaría un papel en la resolución de estos desafíos.. Si bien garantizar una lista precisa dificulta la realización de ciertos tipos de fraude, Este esfuerzo también mejorará la credibilidad de la lista final..

Segundo, para mitigar los abusos en la financiación de campañas, Los reguladores del financiamiento político podrían emprender la recopilación y auditoría periódica de los informes financieros de campaña que se divulgan al público.. Medios de comunicación, Los grupos de la sociedad civil y los partidos políticos podrían entonces revisar los informes y presentar quejas oficiales ante el organismo apropiado..

Al mismo tiempo, El regulador del financiamiento político u otro organismo de investigación podría identificar cualquier abuso y manejarlo administrativamente o procesar las transgresiones penales a través de los tribunales.. Tales medidas podrían identificar y desalentar los usos ilegales o ilícitos del dinero de campaña por parte de actores políticos durante el período de campaña..

Tercero, la disuasión de futuros actos de mala práctica electoral, de acuerdo a AS: La Red de Conocimiento Electoral, requiere activo, Aplicación imparcial y oportuna de las leyes por parte de agencias de investigación e investigadores libres de interferencia política y con suficiente independencia para iniciar e investigar a fondo acusaciones de mala práctica electoral u otras actividades ilegales relacionadas..

Tomar estas medidas de manera sólida que proteja los derechos de los denunciantes, Los testigos y los acusados ​​presentan un proceso creíble y eficaz que hará que los perpetradores lo piensen dos veces antes de participar en fraude electoral u otras actividades ilegales..

Finalmente, la comunidad internacional debe desempeñar un papel importante, así como grupos domésticos, en el seguimiento del proceso electoral a lo largo del ciclo electoral. Más importante aún, las intervenciones lideradas por la comunidad internacional para apoyar a los agentes de integridad electoral deberían aumentar los enfoques convencionales de asistencia técnica y enfrentar de manera efectiva los muy diferentes tipos de desafíos que enfrentan los procesos electorales en todo el mundo..

Jeffrey Carlson es director de Educación electoral & Integridad en Creative Associates Internacional.